?浙江：蹚寬蹚實共富之路

中國式現(xiàn)代化，是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。過去一年多來，浙江按照“每年有新突破、5年有大進展、15年基本建成”的目標，扎實推進共同富裕示范區(qū)建設(shè)。一方面不斷完善共同富裕示范區(qū)建設(shè)的“設(shè)計施工圖”，系統(tǒng)化推進相關(guān)工作；另一方面抓住群眾急難愁盼事項，不斷縮小“三大差距”，并以數(shù)字化為牽引“做大蛋糕”“分好蛋糕”，一步一個腳印，蹚寬蹚實共同富裕之路。

找跑道、定目標、建體系、抓改革

自啟動高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)以來，浙江上下拿出“闖”的魄力、“搶”的意識、“爭”的勁頭、“拼”的勇氣，不斷創(chuàng)新制度和政策，初步構(gòu)建了共同富裕的目標體系和工作機制，為全國推進共同富裕先行探路。

出臺《浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)實施方案（2021-2025年）》，成立高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，逐步形成共同富裕示范區(qū)建設(shè)“1+7+N”重點工作體系和“1+5+n”重大改革體系。一年多以來，浙江探索有利于共同富裕的體制機制和政策體系架構(gòu)日益豐滿。

浙江省委社會建設(shè)委員會專職副主任孫哲君介紹，浙江正著力打造“浙里健康”“浙有善育”“擴中提低”“浙江有禮”等一批標志性成果，逐步呈現(xiàn)共同富裕示范區(qū)建設(shè)的可感知圖景?！?+7+N”中“1”是一套評價指標。在此指揮下，各地各部門明確從“7”個重點領(lǐng)域著手：分別是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、收入分配制度改革、公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、社會主義先進文化發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、社會治理等，這也被稱為“7條跑道”?！癗”是重點推進的具體工作，打造形成的共同富裕體制性制度性創(chuàng)新模式，如構(gòu)建普惠托育服務(wù)體系、實施山區(qū)海島縣“一縣一策”、開展全域文明創(chuàng)建等。

而“1+5+n”中的“1”是指“擴中提低”重大改革。以此為統(tǒng)領(lǐng)，進一步理順共同富裕體制機制，統(tǒng)籌推進共同富裕“5”大改革領(lǐng)域：經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享、縮小城鄉(xiāng)差距、縮小地區(qū)差距、文化生態(tài)和社會治理；“n”是一系列具有引領(lǐng)示范作用和普遍意義的基層改革探索，如推進“長期護理保險制度”“產(chǎn)業(yè)鏈山海協(xié)作機制”“中高職一體化人才培養(yǎng)改革”等。

錨定共同富裕示范區(qū)建設(shè)，浙江明確了時間表和路線圖：力爭到2025年，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距、城鄉(xiāng)居民收入和生活水平差距持續(xù)縮??；到2035年，基本實現(xiàn)共同富裕，人均地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民收入爭取達到發(fā)達經(jīng)濟體水平。

在諸暨市新動能直播基地的直播間內(nèi)，參加共富直播周活動的直播團隊正在進行特色農(nóng)產(chǎn)品直播 徐昱/攝

“共同富裕4個字對于浙江來說，是一系列制度的變革、一系列觀念的更新、一系列行動的合力。浙江上下邊學(xué)、邊謀、邊干，找跑道、定目標、建體系、抓改革；全省各地的干部群眾都在跑道上跑起來、動起來、干起來，一步一個腳印，把共富路蹚寬蹚實?！闭憬∥鐣ㄔO(shè)委員會協(xié)調(diào)處處長黃澄說。

解決群眾“急難愁盼”，厚植共富基礎(chǔ)

浙江長興縣虹星橋鎮(zhèn)后羊村低保戶高寶生是尿毒癥患者，每周需要進行3次血透。在長興縣共同富?！搬t(yī)無憂”慈善幫扶項目的救助下，醫(yī)療費不再是高寶生的巨大負擔(dān)。“關(guān)注民生、扶危濟困是慈善助力共同富裕的重要內(nèi)容?！遍L興縣慈善總會會長潘華明說，2020年以來，長興縣針對低保、低保邊緣戶等困難家庭住院或患高血壓、糖尿病、尿毒癥等需要長期門診服藥、透析的患者，開發(fā)“醫(yī)保+慈善救助項目”。目前已累計救助2.16萬人次，讓不少暫時困難或長期困難人員感受到溫暖和希望。

在共同富裕的道路上，浙江以解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距問題為主攻方向，更加注重向農(nóng)村、基層、相對欠發(fā)達地區(qū)傾斜，向困難群眾傾斜，在高質(zhì)量發(fā)展中扎實推動共同富裕。

“招工啦！招工啦！”近期，位于臺州溫嶺市溫嶠鎮(zhèn)華茂工藝品股份有限公司門口，一場熱鬧的“共富工坊”招聘會在此舉行。華茂工藝品“共富工坊”負責(zé)人介紹，開年以來，公司接到一筆5000多萬元的訂單，面臨季節(jié)性用工短缺問題。依托“共富工坊”，公司吸納200多名村民就業(yè)，村民既可以選擇在工坊作業(yè)，也可以帶件回家作業(yè)，農(nóng)民人均月增收最高達6000元。

在臺州，一個個各具特色的“共富工坊”應(yīng)運而生。通過黨建引領(lǐng)、村企共建等方式，致富車間搬到了村民家門口。截至2022年底，臺州已建成“共富工坊”1015家，農(nóng)民收入增加近4億元，有勞動能力的低收入農(nóng)戶就業(yè)率居浙江前列。

建德市乾潭鎮(zhèn)的草莓產(chǎn)業(yè)“共富工坊” 徐昱/攝

“共富工坊”建設(shè)，是浙江深化強村富民鄉(xiāng)村集成改革的創(chuàng)新探索。浙江省委組織部相關(guān)負責(zé)人表示，“共富工坊”在有效吸納農(nóng)村剩余勞動力、低收入農(nóng)戶就業(yè)的同時，降低企業(yè)用工用地成本，拓展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)增值增效空間，推動農(nóng)村形成“人人有事做、家家有收入”的新氣象。

全體居民人均可支配收入達到6.03萬元，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比縮小到1.9；山區(qū)26縣省級開發(fā)區(qū)全覆蓋；全面實施“強村富民”鄉(xiāng)村集成改革；全省基本建成學(xué)前教育、公共衛(wèi)生、養(yǎng)老照料、體育健身等“15分鐘公共服務(wù)圈”……一年多來，浙江厚植共同富?；A(chǔ)，在做大做好“蛋糕”同時，切好分好“蛋糕”。

數(shù)字賦能是現(xiàn)代化的關(guān)鍵力量

近年來，浙江把數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展作為奮力推進共同富裕先行和省域現(xiàn)代化先行的關(guān)鍵力量，大力發(fā)展具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，統(tǒng)籌推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)據(jù)價值化、治理數(shù)字化、數(shù)字普惠化協(xié)同發(fā)展，以數(shù)字經(jīng)濟賦能中國式現(xiàn)代化浙江篇章。

丈夫慢性病的固定開支、兒子骨折的康復(fù)費用、自己面臨斷繳的養(yǎng)老金……難熬生活重壓卻又礙于情面，55歲的嘉興市楊女士一直徘徊在求助之門外。幸運的是，不斷流通著的數(shù)據(jù)，悄悄地把她的困難“轉(zhuǎn)告”給了相關(guān)部門。嘉興市南湖區(qū)南溪社區(qū)工作人員主動敲開楊女士的家門，協(xié)助其申請支出型貧困救助。

“數(shù)據(jù)融合帶來的最大優(yōu)勢，是讓我們能夠發(fā)現(xiàn)‘沉默的少數(shù)’?！奔闻d市民政局副局長鄭新娣說，以往，老百姓發(fā)生困難，不知道自己能享受什么救助政策；現(xiàn)在，通過數(shù)據(jù)匯集共享可精確獲知救助對象困難，我們通過核對其家庭經(jīng)濟狀況，研判救助對象能申請的救助類型。

嘉興市南湖區(qū)余新鎮(zhèn)普光村暖心小分隊的志愿者馬玲弟（左）把在衛(wèi)生院幫忙配好的慢性病藥物送到行動不便的77歲低保戶濮杏英手中 徐昱/攝

依托數(shù)字化改革的深入推進，“浙有眾扶”實施方案圍繞誰該幫、幫什么、誰來幫、幫到哪、幫得怎么樣等五個方面迭代升級。目前，“浙里救”平臺實現(xiàn)了35類數(shù)據(jù)共享，聯(lián)動了2000多家社會組織，可為16個部門提供統(tǒng)一核對和困難統(tǒng)一認定服務(wù)?！叭娓采w、政策集成、精準高效”，一個智慧大救助模式在蓬勃成長并快速成熟，共富型大社保體系建設(shè)不斷完善。

“數(shù)字星火”既扶危濟困，更助推山區(qū)農(nóng)民發(fā)展共富。浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳有關(guān)負責(zé)人表示，以“鄉(xiāng)村大腦+浙農(nóng)應(yīng)用”為主體，浙江創(chuàng)新應(yīng)用“浙農(nóng)優(yōu)品”“網(wǎng)上農(nóng)博”等數(shù)字化場景，率先實現(xiàn)行政村5G網(wǎng)絡(luò)、快遞服務(wù)全覆蓋。2022年浙江省數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水平達到68.3%，全省農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額達1238.9億元，網(wǎng)絡(luò)零售額超千萬元的電商專業(yè)村達2400多個。

以數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力、擴大就業(yè)機會，推進“擴中提低”，是浙江促進共同富裕的重要手段。浙江省經(jīng)信廳副廳長葉健松介紹，過去的10余年間，浙江凈流入人口超千萬，人才流入浙江得益于數(shù)字經(jīng)濟先發(fā)優(yōu)勢和濃厚的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍。浙江數(shù)字經(jīng)濟人才需求大、薪資水平相對較高，成為招才引才的寬闊“河口”、中等收入群體增加的“蓄水池”。

“總之，浙江將努力通過示范區(qū)建設(shè)，讓企業(yè)競爭力更強、讓社會活力更足、讓人民生活更好，讓人民群眾真真切切感受到共同富裕是看得見、摸得著、真實可感的事實，努力探索具有普遍意義的共同富裕路子?！闭憬≌嘘P(guān)負責(zé)人表示。

半月談記者：李平 俞菀