改革創(chuàng)新強(qiáng)縣富民的蘄春實(shí)踐

主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均高于全市平均水平，連續(xù)兩年在全省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展考核中進(jìn)位，2023年湖北蘄春在全省首次強(qiáng)縣工程考核中位列第16位，獲“強(qiáng)縣工程考核先進(jìn)縣”……

“產(chǎn)業(yè)鏈”擔(dān)當(dāng)“主攻手”

9月7日，在全省農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)推進(jìn)會(huì)上，蘄春蘄艾作為全省唯一艾草品類躋身4個(gè)省級(jí)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，從特色產(chǎn)品變?yōu)榻鹱终信啤?/p>

1公斤干艾葉賣14元，加工成艾條可以賣45元，做艾灸服務(wù)可以增值到100元。

這是一株蘄艾的最新價(jià)值鏈。

去年以來，蘄春縣引進(jìn)九州通等龍頭企業(yè)，與蘄州府供應(yīng)鏈有限公司共建供應(yīng)鏈平臺(tái)，推動(dòng)蘄艾一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

一產(chǎn)方面，供應(yīng)鏈平臺(tái)提供“良種、良技、良倉(cāng)”等服務(wù)，破解傳統(tǒng)種植“產(chǎn)量低、倉(cāng)儲(chǔ)難、成本高”等難題。2023年，蘄艾人工種植每畝收益達(dá)到2400元，機(jī)械種植每畝收益達(dá)到3500元。

二產(chǎn)方面，組建蘄艾科技集團(tuán)，投資15.8億元，建成11萬(wàn)平方米工業(yè)園——蘄艾產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范園，以工業(yè)地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)及租金入股方式，吸引國(guó)內(nèi)20余家企業(yè)落戶，開發(fā)坐灸椅、草本霧化、艾灸機(jī)器人等高附加值產(chǎn)品。

今年6月，湖北艾參藥業(yè)有限公司入駐蘄艾產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范園?！爱a(chǎn)業(yè)園就是產(chǎn)業(yè)鏈，上下樓就是上下游?！惫矩?fù)責(zé)人趙莉莉說，這種方式一是輕資產(chǎn)注入，投資風(fēng)險(xiǎn)??；二是能夠就地收購(gòu)道地艾葉，使用蘄艾品牌；更重要的是，蘄艾科技集團(tuán)提供銷售渠道。

三產(chǎn)方面，推動(dòng)蘄艾產(chǎn)品進(jìn)入京東、天貓、抖音，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)直播帶貨，去年線上銷售額22.5億元；啟動(dòng)蘄春艾灸館“千城萬(wàn)店”工程，近2萬(wàn)家艾灸館遍布國(guó)內(nèi)外。

今年4月8日，黃岡市“奮戰(zhàn)開門紅·縣市長(zhǎng)話經(jīng)濟(jì)”新聞發(fā)布會(huì)第八場(chǎng)，蘄春縣長(zhǎng)陳丹表示，將堅(jiān)持以供應(yīng)鏈思維推動(dòng)蘄艾產(chǎn)業(yè)“出圈”。

立足“時(shí)珍故里，中國(guó)艾都”定位，蘄春強(qiáng)化“以三產(chǎn)促二產(chǎn)、以二產(chǎn)帶一產(chǎn)”鏈?zhǔn)剿季S，持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈、服務(wù)鏈、金融鏈、人才鏈等深度融合，聚力打造以蘄艾為特色的生命健康產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。

該縣建設(shè)百畝以上連片基地200個(gè)以上，穩(wěn)定種植面積22.75萬(wàn)畝。市場(chǎng)主體超過4000家，過億元企業(yè)7家，高新技術(shù)企業(yè)27家，規(guī)上企業(yè)23家。研發(fā)蘄艾產(chǎn)品18個(gè)系列1000余個(gè)品種，擁有準(zhǔn)、械、消、妝字號(hào)189個(gè)，系列注冊(cè)商標(biāo)7414件。

依托“蘄春艾灸療法”國(guó)家級(jí)非遺和國(guó)家級(jí)勞務(wù)品牌，建立艾灸師培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)體系，累計(jì)培訓(xùn)艾灸師達(dá)7.3萬(wàn)人。建成蘄春艾灸館總部示范店，實(shí)施“千城萬(wàn)店”計(jì)劃，推動(dòng)蘄春艾灸館在全國(guó)落地。對(duì)接新華社民族品牌工程，制定“蘄艾”“蘄春艾灸”品牌管理辦法，主導(dǎo)發(fā)布中國(guó)艾草白皮書，打造蘄艾獨(dú)特IP，推動(dòng)蘄艾企業(yè)創(chuàng)建國(guó)家馳名商標(biāo)和產(chǎn)品品牌。

“2024中國(guó)品牌價(jià)值信息發(fā)布榜”發(fā)布，蘄艾品牌價(jià)值達(dá)130.3億元，實(shí)現(xiàn)9連增，位居全國(guó)區(qū)域品牌（地理標(biāo)志）百?gòu)?qiáng)榜第24位，較去年躍升6位，實(shí)現(xiàn)九連升，榮登全國(guó)中藥材地標(biāo)品牌價(jià)值最高品牌。

“錨定千億產(chǎn)業(yè)目標(biāo)，搶抓省委出臺(tái)“艾九條”支持政策等重大機(jī)遇，我們有信心、有能力圓滿完成蘄艾大健康產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)?！碧I春縣委書記胡安元擲地有聲。

“軟實(shí)力”筑牢“硬支撐”

“現(xiàn)在招商政策好，不用多跑路就可以把這個(gè)（施工許可）證辦下來?！焙逼胶享樦悄芸萍加邢薰井a(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目施工負(fù)責(zé)人張繼承說。

營(yíng)商環(huán)境“軟實(shí)力”，筑牢發(fā)展“硬支撐”。告別“先報(bào)、再審、后批”輪候模式，“信息跑路”替代“群眾跑路”，蹚出蘄春優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“新路徑”。

以創(chuàng)建省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境先行區(qū)為“突破口”，蘄春打出“建機(jī)制、強(qiáng)改革、抓落實(shí)、降成本”組合拳，在2023年度湖北省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境第三方評(píng)價(jià)排名第23位，較2022年度再進(jìn)5位。

該縣成立以縣委書記胡安元、縣長(zhǎng)陳丹“雙領(lǐng)銜”領(lǐng)導(dǎo)小組，定期調(diào)度重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目及重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)行情況，開展“我為企業(yè)跑訂單”“我為企業(yè)找市場(chǎng)”行動(dòng)，面對(duì)面、實(shí)打?qū)嵓偫Ы怆y。

同時(shí)，在全省率先設(shè)立營(yíng)商環(huán)境專責(zé)機(jī)構(gòu)——縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境服務(wù)中心（項(xiàng)目要素保障中心），集中辦公、實(shí)體運(yùn)作、專職推進(jìn)，全力支持企業(yè)經(jīng)營(yíng)要素保障、項(xiàng)目落地、建成投產(chǎn)。

“開門評(píng)營(yíng)商，跟進(jìn)看營(yíng)商”。該縣建立營(yíng)商環(huán)境觀察員、人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、紀(jì)委紀(jì)律監(jiān)督、媒體輿論監(jiān)督“五位一體”監(jiān)督體系，將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)權(quán)還給企業(yè)、交給社會(huì)、具體到人。

劍指“審批最少、流程最優(yōu)、效率最高、服務(wù)最好”，蘄春縣今年率先在全市實(shí)施辦理分階段施工許可、不動(dòng)產(chǎn)登記跨市域通辦，辦理施工許可證核發(fā)實(shí)現(xiàn)電子證照應(yīng)用等創(chuàng)新舉措，全面推行“并聯(lián)審批”“容缺辦理”，項(xiàng)目立項(xiàng)、報(bào)建、驗(yàn)收等審批時(shí)長(zhǎng)縮減50%。

立足“小切口、精細(xì)化”，今年上半年成功申報(bào)省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境先行區(qū)項(xiàng)目7個(gè)。推行惠企政策精準(zhǔn)直達(dá)機(jī)制，全程“零見面”兌現(xiàn)“兩化”融合獎(jiǎng)補(bǔ)資金220萬(wàn)元。探索上線“艾之家”綜窗，縣級(jí)政務(wù)事項(xiàng)1990項(xiàng)全部入網(wǎng)“應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)”，自助終端機(jī)上線事項(xiàng)1280項(xiàng)，規(guī)范縣鄉(xiāng)村三級(jí)事項(xiàng)1065個(gè)，強(qiáng)化網(wǎng)上可辦率100%；對(duì)涉艾市場(chǎng)主體事項(xiàng)“一窗通辦、一網(wǎng)聯(lián)辦、一次辦結(jié)”。

截至8月底，全縣新登記各類經(jīng)營(yíng)主體12074戶，同比增長(zhǎng)128.15%。

“文旅花”綻放“振興路”

近日，位于蘄北檀林鎮(zhèn)霧云山村的查國(guó)楨故居迎來一批游客瞻仰參觀，游客田慶感慨地說：“這里讓我們受到紅色文化的熏陶，又在綠色生態(tài)環(huán)境中放松了身心?！?/p>

在大同鎮(zhèn)，當(dāng)?shù)夭亮痢叭珖?guó)森林康養(yǎng)小鎮(zhèn)”名片，打造集漂流戲水、時(shí)尚運(yùn)動(dòng)、野趣露營(yíng)、休閑觀光于一體的鴛鴦河生態(tài)漂流景區(qū)。帶動(dòng)數(shù)十位村民在家門口就業(yè)，人均月增收3000余元，周邊農(nóng)家樂、小商超平均月增收近萬(wàn)元。

近年來，蘄春縣推動(dòng)文旅深度融合、文旅服務(wù)業(yè)擴(kuò)面升級(jí)，激發(fā)文旅消費(fèi)活力。

9月14日，引客入蘄“尋艾之旅”活動(dòng)蘄春?jiǎn)?dòng)。200多位游客先后參觀體驗(yàn)蘄艾酒店、李時(shí)珍紀(jì)念館、蘄艾產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范園、蘄艾工廠、蘄艾文化展示中心、蘄春艾灸館、藥旅小鎮(zhèn)等地，考察蘄艾產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)，感悟博大精深的李時(shí)珍中醫(yī)藥文化。

株林鎮(zhèn)會(huì)龍池村、三角山村等地引進(jìn)優(yōu)質(zhì)白茶深加工、茴香、黃精等道地中藥材種植項(xiàng)目，創(chuàng)辦會(huì)龍池道灸堂，建成4.8公里龍?zhí)秿{谷游步道，建成仁近山館、松筠閣等特色民宿、農(nóng)家樂和游客接待中心，開發(fā)出豆油、茴香粽子、手工米粉、生態(tài)茶、茶樹菇等農(nóng)家土特產(chǎn)品琳瑯滿目，每逢周末和重要節(jié)假日備受武漢、黃石、九江等游客青睞。

文旅融合接地氣，振興路上養(yǎng)精神。

“走走走，到廣場(chǎng)看表演去！”9月10日傍晚，張塝鎮(zhèn)塔林村村民邊吆喝邊向村文化廣場(chǎng)走去。文化廣場(chǎng)上，舞蹈、快板、大鼓等豐富多彩節(jié)目，讓觀眾享受到“精神大餐”。

依托新時(shí)代文明實(shí)踐中心，該縣構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)立體宣講體系，成立“理論宣講”“文化文藝”“德才教育”等8支新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)隊(duì)，組建老干部、老專家、老戰(zhàn)士、老教師、老模范“五老”宣講團(tuán)，以身邊人講述身邊故事。

9月9日，蘄春縣舉辦學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神暨勞模工匠事跡宣講活動(dòng)，董振興、韓善明、王曉玲等勞模工匠代表結(jié)合各自行業(yè)和崗位實(shí)際，深入淺出地宣講黨的二十屆三中全會(huì)精神的內(nèi)涵和意義，讓職工群眾聽得懂、記得住、有收獲。

“在政策上解‘渴’、思想上解‘惑’、心理上解‘壓’、生活上解‘難’?！碧I春縣委常委、宣傳部長(zhǎng)楊振武說，“從大眾化著眼，從分眾化著力，我們確保讓群眾在振興路上的理想信念更加‘聲’入人心?！保愨?、徐海朋）