“光譜右移”增加歐洲政治不確定性

新華社記者付一鳴　張兆卿

第十屆歐洲議會(huì)選舉9日晚結(jié)束投票。初步計(jì)票結(jié)果顯示，中間偏右的歐洲人民黨黨團(tuán)和中間偏左的社民黨黨團(tuán)分別保持歐洲議會(huì)第一、第二大黨團(tuán)地位，右翼和極右翼勢(shì)力席位有所增加，法國(guó)和德國(guó)等一些歐洲大國(guó)執(zhí)政黨表現(xiàn)不如極右翼政黨。

分析人士認(rèn)為，從選舉結(jié)果來(lái)看，新一屆歐洲議會(huì)中傳統(tǒng)的中右和中左力量保持多數(shù)地位，未來(lái)歐洲政治大方向不會(huì)出現(xiàn)急劇變化。但歐洲議會(huì)政治光譜向右移動(dòng)，歐洲大國(guó)執(zhí)政黨表現(xiàn)不佳，可能給歐盟在移民、援助烏克蘭、綠色轉(zhuǎn)型等問(wèn)題上的政策推進(jìn)帶來(lái)更多不確定性。選舉結(jié)果有利于歐盟委員會(huì)（歐委會(huì)）現(xiàn)任主席馮德萊恩連任，但懸念依然存在。

6月9日，參加歐洲議會(huì)選舉的選民在德國(guó)首都柏林的一處投票站投票。新華社發(fā)（伊尼亞基·埃斯瑙拉攝）

主流黨團(tuán)仍占多數(shù)

歐洲議會(huì)10日凌晨公布的初步計(jì)票結(jié)果顯示，中間偏右的歐洲人民黨黨團(tuán)獲得總共720個(gè)議席中的189席，較上屆議會(huì)增加13席，保持第一大黨團(tuán)地位；中間偏左的社民黨黨團(tuán)維持第二大黨團(tuán)地位，獲得135個(gè)席位，較上屆減少4席；持中間立場(chǎng)的復(fù)興歐洲黨團(tuán)獲83席，減少19席，保住第三大黨團(tuán)地位；右翼的歐洲保守與改革黨團(tuán)獲72席，增加3席；極右翼的“身份與民主”黨團(tuán)獲58席，增加9席；綠黨和歐洲自由聯(lián)盟組成的黨團(tuán)獲53席，減少18席；左翼聯(lián)盟黨團(tuán)獲35席，減少2席。此外，包括“疑歐”主義政黨在內(nèi)的不隸屬于現(xiàn)有黨團(tuán)的政治勢(shì)力增加了33個(gè)議席，達(dá)到95席，其中不少議員來(lái)自極右翼政黨。

從上述結(jié)果看，席位排名前三的人民黨黨團(tuán)、社民黨黨團(tuán)、復(fù)興歐洲黨團(tuán)這三個(gè)傳統(tǒng)主流黨團(tuán)在歐洲議會(huì)中組成的“超大聯(lián)盟”席位雖然從417席降至407席，但合計(jì)仍占總席位的近57%。分析人士認(rèn)為，這意味著傳統(tǒng)中右和中左力量仍將執(zhí)掌歐洲議會(huì)、主導(dǎo)歐盟政策，歐洲政治大方向不會(huì)變化，歐盟大體會(huì)延續(xù)既定議程。

政治光譜向右移動(dòng)

值得注意的是，右翼和極右翼政黨議席增加，而中左翼和自由派政黨議席減少，這表明歐洲議會(huì)政治光譜向右移動(dòng)。比利時(shí)“歐洲動(dòng)態(tài)”網(wǎng)站文章認(rèn)為，新一屆歐洲議會(huì)中不隸屬現(xiàn)有黨團(tuán)的極右翼黨派議員可能加入現(xiàn)有的右翼和極右翼黨團(tuán)，或者組成新的黨團(tuán)，那將使右翼或極右翼黨團(tuán)成為第三甚至第二大黨團(tuán)。

對(duì)此，有分析指出，持民族主義和民粹主義立場(chǎng)的右翼或極右翼政黨借物價(jià)上漲以及民眾對(duì)移民、綠色轉(zhuǎn)型成本和俄烏沖突的擔(dān)憂成功擴(kuò)大了票倉(cāng)。它們?cè)跉W洲議會(huì)勢(shì)力的擴(kuò)大將增強(qiáng)其影響歐盟在移民、援烏、綠色轉(zhuǎn)型等方面政策的能力，可能使歐盟在相關(guān)領(lǐng)域通過(guò)新立法變得更加困難。當(dāng)然，由于一些極右翼黨派在援烏等議題上存在分歧，它們會(huì)在多大程度上聯(lián)手影響歐盟議程還有待觀察。

6月9日，在法國(guó)勒?qǐng)D凱市一處投票站外，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍（右二）在參加歐洲議會(huì)選舉投票前與民眾交流。新華社發(fā)（弗蘭克·博阿姆攝）

在作為歐盟“軸心”的法國(guó)和德國(guó)，執(zhí)政黨均在此次選舉中明顯受挫。法國(guó)執(zhí)政的復(fù)興黨得票率不及極右翼政黨國(guó)民聯(lián)盟的一半，導(dǎo)致總統(tǒng)馬克龍宣布解散國(guó)民議會(huì)提前選舉。德國(guó)總理朔爾茨所在的社會(huì)民主黨得票率也被極右翼政黨德國(guó)選擇黨超過(guò)。此外，極右翼政黨在奧地利、荷蘭、西班牙有望擴(kuò)大力量。極右翼在歐洲多國(guó)特別是大國(guó)勢(shì)力的擴(kuò)大，引發(fā)了外界對(duì)這些國(guó)家如何推動(dòng)歐盟政策的質(zhì)疑，也給歐洲未來(lái)的政治走向增添了更多不確定性。

歐委會(huì)主席仍有懸念

新一屆歐洲議會(huì)產(chǎn)生后將選舉新一屆議長(zhǎng)并就歐委會(huì)新一任主席人選進(jìn)行投票表決?，F(xiàn)任歐委會(huì)主席馮德萊恩能否連任是各方關(guān)注的焦點(diǎn)。

歐委會(huì)主席相當(dāng)于歐盟“總理”，由歐洲理事會(huì)提名，提名人選獲得歐洲議會(huì)過(guò)半數(shù)支持即可通過(guò)。歐洲議會(huì)2014年推出“領(lǐng)銜候選人”制度，即歐洲理事會(huì)應(yīng)提名歐洲議會(huì)第一大黨團(tuán)的“領(lǐng)銜候選人”出任歐委會(huì)主席。同年的歐洲議會(huì)選舉后，第一大黨團(tuán)人民黨黨團(tuán)“領(lǐng)銜候選人”容克就是在這一制度下成為歐委會(huì)主席。但2019年歐洲議會(huì)選舉后，第一大黨團(tuán)人民黨黨團(tuán)推舉的“領(lǐng)銜候選人”德國(guó)人曼弗雷德·韋伯遭到法國(guó)等多個(gè)歐洲國(guó)家反對(duì)，歐洲理事會(huì)最終提名來(lái)自人民黨黨團(tuán)的德國(guó)人馮德萊恩出任歐委會(huì)主席，她獲得歐洲議會(huì)過(guò)半數(shù)議員支持，得以執(zhí)掌歐委會(huì)。

今年選舉前，歐洲議會(huì)重新強(qiáng)調(diào)“領(lǐng)銜候選人”制度的重要性。由于這次馮德萊恩是人民黨黨團(tuán)推舉的“領(lǐng)銜候選人”，因此該黨團(tuán)保持歐洲議會(huì)第一大黨團(tuán)地位且議席數(shù)增加，無(wú)疑讓馮德萊恩謀求連任有了更多底氣。

6月9日，在比利時(shí)布魯塞爾，人民黨黨團(tuán)“領(lǐng)銜候選人”馮德萊恩在歐洲議會(huì)發(fā)表演講。新華社記者趙丁喆攝

不過(guò)，歐委會(huì)主席人選在歐洲理事會(huì)提名時(shí)需要得到歐盟各成員國(guó)，特別是法德等歐洲大國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的認(rèn)可。有歐洲媒體報(bào)道，朔爾茨、馬克龍等人可能不會(huì)支持馮德萊恩連任，德國(guó)和法國(guó)更中意歐洲央行前行長(zhǎng)、意大利人德拉吉。因此，馮德萊恩能否連任仍有懸念。