基層黨校要勇?lián)h支部規(guī)范化建設重任

作者：王保軍(北京市懷柔區(qū)委黨校黨委書記、常務副校長)

黨的十八大以來，黨中央高度重視黨支部規(guī)范化建設。2018年9月21日，習近平總書記主持召開中央政治局會議，審議《中國共產黨支部工作條例(試行)》，強調黨委(黨組)書記要親力親為，深入支部抓支部，加強黨支部標準化、規(guī)范化建設。北京市懷柔區(qū)委黨校通過建設黨支部規(guī)范化建設實訓中心(以下簡稱實訓中心)，探索建立了一個集“看學練干督”于一體的實訓平臺，努力從黨支部規(guī)范化建設入手，提升全區(qū)黨員干部教育培訓的實效性。

2017年10月16日，實訓中心正式投入使用。通過明確功能布局，構建實訓體系，設置展廳、實操演練室和督導指揮室三部分，搭建起實訓模擬、學習教育、遠程紀實三大平臺，實現了“可學、可視、可記錄、可衡量、可調度”的工作要求，集“看有內容、學有榜樣、練有示范、干有目標、督有平臺”五大功能于一體，讓基層黨務工作者在學習中找差距，在演練中學本領，在監(jiān)督下固化成果，進一步讓中央精神不折不扣地得到學習傳達。

規(guī)范實訓流程，做到看有內容。將培訓目標充分體現到實操演練“聽、看、議、諾”四個環(huán)節(jié)。即聽“學習黨章強觀念”主題微黨課和關于黨支部建設理論的講解;看實訓中心展廳、“三會一課”視頻和實際演練、實操規(guī)范手冊，觀看講述懷柔區(qū)老黨員在新中國成立前感人事跡的專題教育片《忠誠》;探討在推進中心工作和重點任務過程中如何發(fā)揮黨員先鋒模范作用;積極開展“我在黨旗前承諾”活動，在承諾卡上認真寫下承諾詞，面對黨旗作出莊嚴承諾。四個環(huán)節(jié)緊密銜接、環(huán)環(huán)相扣，每個環(huán)節(jié)都能看到可視的演練內容。

編寫實務教材，做到學有榜樣。組織編寫系列特色教材《新時代懷柔區(qū)域創(chuàng)新實踐100例》等10余冊，做到“上接天線，下接地氣”，形成了一批適應不同層級干部工作需要的系列“鄉(xiāng)土”教材，為基層黨支部規(guī)范化建設提供具有指導作用的范本。在展廳主要圍繞落實北京市委提出的“標準+特色+先進”體系要求，通過圖片、文字、視頻、演練等方式，介紹關于黨支部工作的規(guī)定、規(guī)范制度體系、優(yōu)秀黨支部的典型做法和創(chuàng)新經驗、黨建各領域取得的新成績，供參訓學員學習借鑒、對比剖析、尋找差距。

真實情境演練，做到練有示范。采取差異化、個性化方式，分門別類制定教學方案。針對基層支部書記、支部委員黨務工作不會抓、抓不好、不規(guī)范等問題，從“三會一課”“主題黨日”和會議記錄抓起，組織示范演練、實際操作，手把手教授規(guī)范化建設的標準、流程和要求，讓每一名黨支部委員都知道會怎么開、課怎么上、活動怎么搞，引導支部和黨員悟標準、學榜樣、找差距、思職責、明方向，端正態(tài)度，規(guī)范行為，增強黨性意識，提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，切實達到“抓重點、補短板、強基礎”的實訓效果。

聚焦區(qū)域發(fā)展，做到干有目標。圍繞生態(tài)環(huán)境整治、脫貧攻堅、科學城建設等各項重點工作，將黨支部規(guī)范化建設引向深入。堅持水平提升與成果鞏固相結合、黨建工作與服務中心工作相結合、陣地培訓與送教下鄉(xiāng)相結合，不斷研發(fā)新課程，推出浸入式體驗教學、訪談式教學，全方位提升基層黨支部抓服務、抓治理、抓發(fā)展的能力和水平。通過課前理論測試、案例講解、互動交流，促進村“兩委”干部主動思考、主動融入的自覺性，查找本村存在的問題及原因，認清發(fā)展瓶頸，提出解決措施，增強履職能力。圍繞村“兩委”干部工作培訓需求，開發(fā)“學習黨章強觀念”“深入貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”等課程，送課上門，“零”距離培訓農村黨員干部，激發(fā)農村基層黨組織的內生動力，推進黨支部規(guī)范化建設向基層延伸，“往深里做，往實里做，往基層走，往心里走”。

強化全程紀實，做到督有平臺。將督導指揮平臺與全區(qū)283個村、35個社區(qū)黨支部聯(lián)網，實時查看基層黨組織開展組織生活現場情況并進行監(jiān)督指導，為黨支部規(guī)范化運轉提供堅實保障。嚴格落實班主任管理制度、課前巡查制度、培訓考核制度等，規(guī)范工作日志、培訓日志、參觀日志記錄。培訓后，“三會一課”落實不規(guī)范的要“回爐”補訓。

黨支部規(guī)范化建設是基層黨校工作的壓艙石，實訓中心從培訓切入，強化黨支部工作的實操演練，進一步提升了基層黨組織規(guī)范化建設水平。特別是2021年，圍繞科技賦能黨建，懷柔區(qū)委黨校積極與鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)黨校和第三方公司溝通合作，創(chuàng)辦北京市首家智慧黨建融課堂，構建區(qū)鎮(zhèn)兩個黨校會場智能互動場景。兩個會場雙向授課互動、區(qū)鎮(zhèn)兩級黨校線上線下聯(lián)動，實現基層黨組織黨員教育培訓智慧化，多空間同步集體學習、學習材料多人同步共享、學習效果及時跟蹤。目前，實訓中心已培訓、接待3萬多人次，區(qū)內培訓近2萬人次。人民日報、學習強國、北京日報、北京電視臺等新聞媒體對實訓中心建設及作用發(fā)揮情況進行了報道，引起了較好的社會反響。

來源：《學習時報》2021年12月17日 星期五 第三版