邁向十四五 海淀區(qū)淬煉新時代城管鐵軍

“十四五”期間，是我國實現(xiàn)第一個百年目標(biāo)的決勝期，也是我國實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)的起步期。這一時期，城市管理工作既要進一步鞏固“十三五”建設(shè)的成果，更要推動城市建設(shè)高水平發(fā)展，全面開啟高質(zhì)量城市建設(shè)管理新征程。

2020年海淀區(qū)城管執(zhí)法系統(tǒng)工作有力，亮點紛呈，成效顯著。一是攻堅克難促拆違。超額完成北京市部署的拆違及分類舉證認定等任務(wù)。二是全力整治保環(huán)境。全年立案查處違法行為5.3萬余起、罰款近2000萬元，持續(xù)改善人居環(huán)境，整體環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。三是科學(xué)有效抓防控。提高政治站位，聚焦三類場所疫情防控督導(dǎo)檢查，確保萬無一失。四是推進改革顯擔(dān)當(dāng)。全面完成執(zhí)法力量下沉，同時保證了執(zhí)法的連續(xù)性、規(guī)范性、一致性及科學(xué)性，實現(xiàn)了非現(xiàn)場執(zhí)法場景的應(yīng)用。五是文化鑄魂管隊伍。夯實文化建設(shè)根基，持續(xù)推進隊伍建設(shè)，打造有精氣神的過硬隊伍。

如今，踏上“十四五”新征程，海淀區(qū)城管執(zhí)法系統(tǒng)落實十四五規(guī)劃及市委、區(qū)委全會精神，踐行城管鐵軍精神，加快實現(xiàn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，多次深入開展調(diào)研走訪，召開工作調(diào)度會議，統(tǒng)籌部署新目標(biāo)、新工作。 

“城市大腦”開啟智慧城建新征程

作為全國科技創(chuàng)新中心核心區(qū)，海淀區(qū)以高度集成的智慧管理體系“城市大腦”科技賦能探索基層社會治理之路，打造黨建引領(lǐng)下的智慧執(zhí)法、文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。城市大腦專班推出的渣土車治理應(yīng)用場景，對多種違法行為進行“一鍵式”抓拍，解決了困擾海淀區(qū)多年的渣土車問題。在西三旗街道調(diào)研走訪后的座談會上，區(qū)城管執(zhí)法局黨組書記、局長曹玉明表示，要積極探索新形勢下的智慧城市建設(shè)，通過城市大腦這個智慧平臺，推動“吹哨報到”機制、“接訴即辦”機制落地，更好發(fā)揮綜合監(jiān)管、綜合協(xié)調(diào)、綜合執(zhí)法、綜合服務(wù)作用，做到閉環(huán)管理、協(xié)同管理、智慧執(zhí)法。

北京市城管執(zhí)法局黨委書記、局長韓利強調(diào), 一是要突出科技創(chuàng)新。要突出海淀區(qū)的科技優(yōu)勢，依托城市大腦這個重要抓手，切實提升城市治理能力現(xiàn)代化。二是要聚焦城市治理難題。城市大腦建設(shè)要以解決“城市病癥”為主，從實際出發(fā)，積極探索，為基層城市治理助力，為基層智慧執(zhí)法提供有效幫助。三是要真正惠及群眾。要用技術(shù)手段切切實實解決地區(qū)百姓反映強烈的突出問題，讓地區(qū)百姓實實在在感受到智慧科技手段帶來的切身實惠，進一步增強地區(qū)百姓的幸福感、獲得感、滿足感、安全感。

治違工作促減量集約高質(zhì)量發(fā)展

為深化“疏解整治促提升”專項行動成效，形成全區(qū)各部門各街鎮(zhèn)凝心聚力、攻堅克難的良好態(tài)勢，海淀區(qū)召開2021年治理違法建設(shè)工作調(diào)度會。曹玉明在報告中指出，一是深化思想認識。發(fā)揮黨建在治違工作中的引領(lǐng)作用，深化落實“街鎮(zhèn)吹哨，部門報到”機制，科技賦能、創(chuàng)新推動。二是量化具體分配。嚴(yán)控新生“零增長”。推進“疏解整治促提升”工作任務(wù)，全年拆除違法建設(shè)200萬平方米、騰出土地196公頃。積極開展“基本無違法建設(shè)”街鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。做好核驗銷賬“場清地凈”工作。三是強化責(zé)任分工。明確區(qū)治理違法建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)架構(gòu)，堅持各項原則，共同做好治理違法建設(shè)及創(chuàng)建“基本無違法建設(shè)區(qū)”工作。四是細化工作步驟。按照動員部署、強力推進、攻堅克難、核查驗收、總結(jié)自查五個階段，力爭6月底完成全年任務(wù)的60%，9月底街道系統(tǒng)完成90%、鎮(zhèn)系統(tǒng)完成80%，全部街鎮(zhèn)于11月底100%完成全年治違任務(wù)。

海淀區(qū)副區(qū)長沙海江強調(diào)，一是顧全大局，勇于擔(dān)當(dāng)。做好過渡時期銜接，趁勢而上、抓住機遇，助力城市有機更新。各鎮(zhèn)街要密切配合，做好交叉土地違法建設(shè)治理工作。二是嚴(yán)控新生，確保“零容忍”。要依托城市大腦等技術(shù)手段，不斷增強對新生違法建設(shè)的監(jiān)控力度，源頭遏制違法建設(shè)。三是精細謀劃，分級分類推進。要專題研究創(chuàng)建工作，進一步明確持續(xù)治理類、無手續(xù)未辦結(jié)類等類型劃分，夯實基礎(chǔ)、統(tǒng)一思想，建立全市一盤棋的工作思路。四是建立健全獎懲機制。要做好資金后勤保障，前緊后松，完善周調(diào)度機制，做好拆違工作會的籌備工作。五是做好指導(dǎo)服務(wù)監(jiān)督支持。各委辦局要統(tǒng)籌考慮今明兩年拆違工作，立足各自職責(zé)，主動走訪鎮(zhèn)街給予一對一指導(dǎo)。

除了智慧執(zhí)法、治違拆違等工作的推進，海淀區(qū)還持續(xù)抓細抓牢疫情防控。積極做好接訴即辦涉及的環(huán)境秩序問題，及時解決群眾反應(yīng)強烈的“三類場所”問題，壓實責(zé)任，積極履職。

從海淀區(qū)城管執(zhí)法系統(tǒng)做出的實績和規(guī)劃可以看到，海淀區(qū)正穩(wěn)步健全精細管理、依法管理、科學(xué)管理的城市管理體系，聚焦國際科技創(chuàng)新中心核心區(qū)建設(shè)。并進一步凝聚共識、提振士氣，不斷發(fā)揚百折不撓、敢打硬仗的城管鐵軍精神。（馬康寧）