南京江北新區(qū)研創(chuàng)園：扎牢建設(shè)項目招投標(biāo)廉潔風(fēng)險防控的籠子

今年以來，江蘇省南京市江北新區(qū)研創(chuàng)園紀(jì)工委圍繞建設(shè)項目招投標(biāo)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險防控，堅持聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位和關(guān)鍵人員，探索構(gòu)建嵌入式廉政風(fēng)險防控體系，從機制、制度上、規(guī)范上系統(tǒng)推進招投標(biāo)廉潔風(fēng)險防控工作，全面提升風(fēng)險防控管理水平，努力為園區(qū)高質(zhì)量的發(fā)展建設(shè)保駕護航。

源頭上強化風(fēng)險識別。緊扣重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、高風(fēng)險崗位，督導(dǎo)各職能部門以建設(shè)項目周期為主線逐一排查各環(huán)節(jié)的廉潔風(fēng)險點，標(biāo)示風(fēng)險等級，明確責(zé)任主體，提出防控措施，匯編成《研創(chuàng)園建設(shè)項目廉政風(fēng)險防控手冊》。手冊列出142個廉政風(fēng)險點，提出105條防控措施，推動形成了橫到邊、縱向到底、條塊結(jié)合的招投標(biāo)廉潔風(fēng)險防控體系，實現(xiàn)了向標(biāo)準(zhǔn)化管理的重大轉(zhuǎn)變。

思想上加強警示教育。結(jié)合園區(qū)實際，園區(qū)紀(jì)工委不定期匯編工程建設(shè)、物資采購、零星工程等方面，發(fā)放到招投標(biāo)各環(huán)節(jié)相關(guān)人員學(xué)習(xí)。同時，園區(qū)紀(jì)工委針對招投標(biāo)工作中廉潔風(fēng)險防控薄弱環(huán)節(jié)，在警示教育上做到長流水、不斷線，通過“六點課堂”學(xué)習(xí)平臺和“芯廉研創(chuàng)”專欄講典型案例、釋黨紀(jì)國法，提醒大家警鐘長鳴。

過程上實現(xiàn)全程監(jiān)管。在紀(jì)工委的推動下，園區(qū)內(nèi)部在OA系統(tǒng)上建立了招標(biāo)文件等簽批流程。在招標(biāo)文件、評標(biāo)辦法等材料制定過程中，需求部門、招標(biāo)管理部門在科學(xué)研究分析的基礎(chǔ)上擬定相關(guān)文件，經(jīng)法務(wù)、內(nèi)審、財務(wù)等逐一審核，報分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)審批，實現(xiàn)全程監(jiān)管和留痕管理。

業(yè)務(wù)上狠抓技能培訓(xùn)。堅持將監(jiān)督和風(fēng)控嵌入到工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的提升中，切實發(fā)揮職能部門在招投標(biāo)管理上的主體責(zé)任，強化對招投標(biāo)管理人員的業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)、規(guī)范能力培訓(xùn)，利用部門例會定期組織招投標(biāo)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)討論，不定期邀請專家學(xué)者開展《國際招標(biāo)法規(guī)及實施方法》授課等5場，有效提升了招投標(biāo)管理人員的風(fēng)控能力和水平。

監(jiān)督上注重典型剖析。堅持將招投標(biāo)工作的全流程、全要素納入監(jiān)督范圍，每季度組織一次對重點典型招投標(biāo)項目的全面剖析，把監(jiān)督的“探照燈”照進每一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實現(xiàn)對招投標(biāo)項目從立項到合同簽訂及履行情況的監(jiān)督全覆蓋，充分總結(jié)經(jīng)驗教育，力爭實現(xiàn)招投標(biāo)工作全流程協(xié)作、全方位監(jiān)管。

下一步，研創(chuàng)園紀(jì)工委將繼續(xù)秉承“禁微則易，救末者難”的宗旨，進一步創(chuàng)新工作舉措，推動招投標(biāo)工作依法依規(guī)、公平公正的開展，進一步營造招投標(biāo)領(lǐng)域風(fēng)清氣正的營商環(huán)境。（南京市江北新區(qū)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研創(chuàng)園 穆克玉）