提升基層治理水平，這個城市豎起“五面紅旗”！

近年來，山西省運城市通過黨建示范引領(lǐng)，突出重點、以點帶面，在農(nóng)村和城市分別開展“黨建示范、產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、社會治理”“五面紅旗”示范村和“黨建引領(lǐng)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、綠色宜居、文明祥和、社會治理”“五面紅旗”示范社區(qū)創(chuàng)建專項行動。

3年來，該專項行動已拓展覆蓋到鄉(xiāng)村、社區(qū)、機關(guān)、學(xué)校、國企、公立醫(yī)院、非公經(jīng)濟組織、社會組織、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等九大領(lǐng)域，當(dāng)前共有316個“五面紅旗”示范單位。半月談記者走訪調(diào)研部分“五面紅旗”示范村(社區(qū))，發(fā)現(xiàn)它們已成為提升運城基層治理水平的新引擎。

村村都有大學(xué)生“生力軍”

在“五面紅旗”創(chuàng)建時，運城市委組織部設(shè)立“鄉(xiāng)村振興萬人計劃”編制周轉(zhuǎn)池，在山西省率先完成“一村一名大學(xué)生”招聘任務(wù)。

半月談記者走訪“五面紅旗”示范村發(fā)現(xiàn)，到村工作大學(xué)生在參與鄉(xiāng)村治理中，展現(xiàn)出了有活力、點子多、觀念新等優(yōu)勢。在黨組織的帶領(lǐng)下，他們在鞏固拓展脫貧攻堅成果，構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，提升鄉(xiāng)村治理水平等方面發(fā)揮了積極作用。

在絳縣安峪鎮(zhèn)新建的富硒產(chǎn)學(xué)研示范中心，兩位大學(xué)生“村官”正在手機屏幕前講解當(dāng)?shù)氐奶厣?，通過直播平臺，不少網(wǎng)友和客商紛紛詢問價格和位置。

2023年初，安峪鎮(zhèn)各村的青年干部、到村工作大學(xué)生組成網(wǎng)絡(luò)助農(nóng)小分隊“安峪十四小只”，通過各新媒體平臺，廣泛宣傳具有地域特色的下柏櫻桃、郇王山楂、倉豐草莓等產(chǎn)品，擴展特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，已助推各類農(nóng)產(chǎn)品觸網(wǎng)銷售達(dá)500余萬元。

運城市絳縣冷口鄉(xiāng)助農(nóng)小分隊結(jié)束拍攝后合影留念

“安峪十四小只” “冷口不冷” “好大一個莊”……近兩年，絳縣的10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)陸續(xù)都有了獨具特色的“網(wǎng)名”。絳縣縣委組織部部長孫飛說，這些新媒體賬號由各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的選調(diào)生、到村工作大學(xué)生、“三支一扶”等基層年輕干部創(chuàng)建運營，他們組成的助農(nóng)小分隊以及每一位成員，如今已成為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、推進基層治理不可或缺的新生力量。

運城市委組織部負(fù)責(zé)人表示，運城市圍繞“選、育、管、用”精準(zhǔn)發(fā)力，在全市到村工作大學(xué)生中開展“一月一主題”實踐活動，引導(dǎo)其在基層一線干事創(chuàng)業(yè)。同時，組織部門幫助年輕干部協(xié)調(diào)解決工作難題、在實踐中積累經(jīng)驗，快速成為基層治理骨干力量，也為鄉(xiāng)村振興提供強有力的人才支撐。

愛心服務(wù)密切黨群關(guān)系

上午9點，走進鹽湖區(qū)南城街道圣惠嘉園社區(qū)的“愛心發(fā)屋”，理發(fā)師已經(jīng)忙碌起來，六七位老年人坐在屋內(nèi)等待剪發(fā)。“包括60歲以上老人、6歲以下兒童以及快遞員、外賣員、環(huán)衛(wèi)工等戶外勞動者，花費1元錢就能享受洗發(fā)、剪發(fā)、吹發(fā)3項服務(wù)?！痹撋鐓^(qū)黨支部書記王騰說。

運城市鹽湖區(qū)南城街道圣惠嘉園社區(qū)的“愛心發(fā)屋” 王皓 攝

運城市委組織部負(fù)責(zé)人認(rèn)為，基層治理最有效的辦法是將治理寓于服務(wù)之中。運城市組織部門依托黨群服務(wù)中心，在“五面紅旗”示范村(社區(qū))不斷完善“愛心驛站”“愛心發(fā)屋”“愛心食堂”等服務(wù)功能，從服務(wù)入手抓治理，靠服務(wù)優(yōu)化促治理。

中午時分，在鹽湖區(qū)黨群服務(wù)中心“快遞小哥愛心驛站”內(nèi)，幾名快遞小哥和環(huán)衛(wèi)大姐正在沙發(fā)上休息，這里冰箱、飲水機、微波爐、醫(yī)藥箱、書報欄等一應(yīng)俱全，還有專門為戶外工作者準(zhǔn)備的充電、充氣以及維修工具。

“渴了能喝水、熱了能乘涼、冷了能取暖、累了能休息。”愛心驛站工作人員王琦瑤說，驛站面向所有戶外工作者開放，交警、城管、環(huán)衛(wèi)工、外賣員，都可以來這里免費享受服務(wù)。目前，運城市有201個“愛心驛站”，服務(wù)外賣員、快遞小哥等新就業(yè)群體5.6萬余人次。

另外，還有針對普通居民的1元錢“愛心發(fā)屋”以及設(shè)在家門口的“愛心食堂”。運城市委組織部負(fù)責(zé)人說：“無論是城市社區(qū)里的普通居民，還是快遞員、外賣員、網(wǎng)約車司機等新就業(yè)群體，在‘愛心發(fā)屋’‘愛心食堂’都能體會到歸屬感和幸福感，黨組織的關(guān)心關(guān)愛才能更好地傳遞至千家萬戶?！?/p>

壯大集體經(jīng)濟反哺鄉(xiāng)村治理

產(chǎn)業(yè)興旺是實現(xiàn)基層有效治理的物質(zhì)基礎(chǔ)。運城市組織部門通過加大對“五面紅旗”示范村(社區(qū))集體經(jīng)濟的扶持、引導(dǎo)，著力破解村級集體經(jīng)濟發(fā)展難題，多渠道增加集體經(jīng)濟收入，增強基層治理底氣。

眼下，在運城市區(qū)以西的金井鄉(xiāng)貴家營村，去年建設(shè)的百畝陽光玫瑰葡萄園迎來了首次掛果，村民們忙著采摘、篩選、包裝，往來的運輸車輛絡(luò)繹不絕。

貴家營村黨支部書記尉忠朝說，去年以來，在當(dāng)?shù)亟M織部門的幫助協(xié)調(diào)下，村里的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社與山西蒙特利肥業(yè)公司合作，村集體負(fù)責(zé)土地流轉(zhuǎn)，企業(yè)負(fù)責(zé)苗木栽植、滴灌設(shè)施、大棚搭建等工作，聯(lián)合種植450畝陽光玫瑰葡萄。

當(dāng)前，項目帶動全村80余名勞動力就業(yè)，每年為村集體增收5萬元左右。尉忠朝說，村里將把50%的集體經(jīng)濟收入以現(xiàn)金形式分發(fā)到群眾手中，另外50%用于硬件設(shè)施的建設(shè)、改善，如建設(shè)村文化廣場、修建村排水系統(tǒng)、修復(fù)田間道路等。

走進永濟市東開張村的地坑大棚，一株株瓜苗郁郁蔥蔥，長勢正旺的幼果掛滿藤蔓。村支書于艷平說，今年11月這些甜瓜就能上市銷售，因為是簽單農(nóng)業(yè)，水果根本不愁賣。

“這些地坑大棚是在當(dāng)?shù)亟M織部門協(xié)調(diào)支持下建成的，去年地坑大棚為村集體增收40萬元?！庇谄G平說，現(xiàn)在村集體收入70%用于擴大再生產(chǎn)，30%用于提升村里基礎(chǔ)設(shè)施、改善村民生活和提高鄉(xiāng)村治理效能。

數(shù)據(jù)顯示，截至2022年底，運城全市村級集體經(jīng)濟收入全部超過10萬元;到今年9月底，全市村級集體經(jīng)濟總收入5.96億元，村均達(dá)到27.44萬元。

半月談記者：魏飚王皓 /編輯：原碧霞