劃重點！2023年北京中醫(yī)藥工作發(fā)展規(guī)劃來了

3月10日，2023年北京中醫(yī)藥工作會議召開。會上，北京中醫(yī)管理局局長屠志濤從六個方面對2023年北京中醫(yī)藥工作進行了部署。

北京中醫(yī)管理局局長屠志濤

首先，抓統(tǒng)籌謀劃，推進《新時代北京市“十四五”中醫(yī)藥51510科技創(chuàng)新發(fā)展工程實施方案》落地落實。

一是強化上下聯(lián)動、部門協(xié)同，用好市區(qū)二級中醫(yī)藥工作部門聯(lián)席會議制度，根據市委深改辦對《實施方案》的評估結果，發(fā)揮聯(lián)席會議制度辦公室作用，督促各區(qū)、各部門查漏補缺，將各項任務落到實處。二是健全“十四五”規(guī)劃評估機制，對實施進展情況進行年度考核，并將考核結果與政府、財政、重大項目等考核相結合，推動規(guī)劃實施責任落實和任務落實。三是結合落實國家重大工程，推動各區(qū)研究制訂區(qū)域中醫(yī)藥“十四五”規(guī)劃，在區(qū)域中醫(yī)藥服務體系建設、中西醫(yī)協(xié)同發(fā)展、中醫(yī)藥資源轉化等方面重點攻堅，謀劃實施區(qū)域中醫(yī)藥重大項目。四是貫徹落實《首都中醫(yī)藥人才隊伍行動計劃》，培養(yǎng)造就中醫(yī)藥領域戰(zhàn)略科學家，探索新時代首都”三名”人才產出機制，培養(yǎng)中醫(yī)藥未來領軍人才。五是開展新時代51510科技創(chuàng)新工程，召開全行業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展大會，啟動全行業(yè)中醫(yī)藥醫(yī)藥創(chuàng)新聯(lián)盟，試點實施重大項目“揭榜掛帥”模式，“以醫(yī)統(tǒng)藥”實施醫(yī)針藥“圓融”工程。六是實施北京市基層中醫(yī)藥服務能力提升工程“十四五”行動計劃，并納入市對區(qū)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新工作的考核。啟動中醫(yī)藥三成（理念形成、設施建成、行為養(yǎng)成）示范社區(qū)創(chuàng)建行動，開展新時代“赤腳醫(yī)生”試點。結合重點專科下基層升級四大工程，在全市所有社區(qū)衛(wèi)生服務中心開設癥狀門診。

第二、抓資源管理，提高中醫(yī)藥發(fā)展全要素生產率。提高全要素生產率是高質量發(fā)展的動力源泉，中醫(yī)藥發(fā)展全要素生產率提升的關鍵在科技創(chuàng)新與成果轉化，推動科技、教育、人才系統(tǒng)聯(lián)動。一是開展學科平臺化引領行動，賦予學科平臺化管理功能，引領示范和相關學科群建設，推動醫(yī)工、醫(yī)理、醫(yī)文跨界融合，試點開展新醫(yī)科建設示范基地，實現(xiàn)醫(yī)教協(xié)同新格局。二是建設升級版中西醫(yī)結合研究基地，提升北京30個中西醫(yī)結合研究所內涵建設，凸顯研究所場景化、數據化、崗位化管理和引領高地。三是聯(lián)合市知識產權局，啟動中醫(yī)藥成果轉化知識產權護航行動，制訂成果轉化標準體系，組織遴選成果轉化示范基地和建設單位，推進成果轉化和知識產權保護。四是扭轉傳統(tǒng)科研思維，實施科研思維淬煉工程，探索模式轉變、成果轉化和技術轉讓相結合的北京科研綜合平臺體系。五是開啟“經典補課”行動，實施“夯基托舉”等人才工程，建立健全北京地區(qū)中醫(yī)藥院校教育、畢業(yè)后教育、繼續(xù)教育有機銜接，師承教育貫穿始終的中醫(yī)藥人才培養(yǎng)機制。六是開展中醫(yī)臨床碩博士基層成長活動，培育實用型中醫(yī)藥基層人才，補充與強化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構人員配備。試點建設中醫(yī)藥碩博士工作站，打造名老中醫(yī)基層經驗推廣點和青年中醫(yī)基層成長學習點。

第三、抓系統(tǒng)協(xié)同，發(fā)揮好中醫(yī)藥多元價值功能。

深入推進中醫(yī)藥五種資源轉化，推動建立中醫(yī)藥國際服務貿易體系，更好融入首都“五子聯(lián)動”新發(fā)展格局。

一是開展“兩區(qū)建設”中醫(yī)藥行動計劃，圍繞北京疾病防治任務、中藥種植、健康旅游、康養(yǎng)融合等工作，實施中醫(yī)藥產業(yè)全鏈條促進工程，開展中醫(yī)藥創(chuàng)新研發(fā)與產業(yè)化。二是充分利用服貿會平臺，推介新業(yè)態(tài)新成果，把中藥現(xiàn)代化、產業(yè)數字化和評估智能化新成績作為推介重點，建立健全北京中醫(yī)藥創(chuàng)新服貿體系，推動中醫(yī)藥服務貿易發(fā)展。三是加快緊缺型專業(yè)技能人才培養(yǎng)，積極推進職業(yè)院校中醫(yī)藥技術技能培養(yǎng)，圍繞“健康北京”需要，研究中醫(yī)藥養(yǎng)生保健、中醫(yī)康復、中醫(yī)養(yǎng)老、中醫(yī)藥旅游、中醫(yī)藥衛(wèi)生經濟學、中醫(yī)藥國際傳播等緊缺專業(yè)。四是開展中醫(yī)藥海外傳播行動，打造海外交流平臺，打造中醫(yī)藥外宣素材庫，建立中醫(yī)藥海外傳播基地，固化論壇經驗模式，深度挖掘民族醫(yī)藥、海外中醫(yī)藥等各類資源，暢通中醫(yī)藥文化傳播的洲際化和全球化渠道，強化中醫(yī)藥國際傳播效能。五是開展燕趙醫(yī)學研究，實施“非遺”保護行動，圍繞永定河、大運河、中軸線、長安街等標志性區(qū)域，形成若干中醫(yī)藥文化帶和文化圈，開展文化傳播“三標”活動，打造北京中醫(yī)藥文化傳播體系。六是進一步發(fā)揮“中醫(yī)護理國際化推進會”“北京海外華僑華人中醫(yī)藥四季大會”等品牌活動國際影響，提升中醫(yī)藥全球認同感及影響力。

第四、抓優(yōu)化供給，促進中醫(yī)藥特色優(yōu)勢發(fā)揮。

堅持以人民為中心的發(fā)展思想，突出問題導向，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，找到改善中醫(yī)藥服務的新思路、新目標、新路徑。

一是慎終如始抓好新階段疫情防控中醫(yī)藥工作，進一步健全中西醫(yī)協(xié)同救治機制和指揮機制，全面提升綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院中西醫(yī)協(xié)同救治能力，加強中醫(yī)疫病救治人才培養(yǎng)和儲備，完善中醫(yī)疫病防治骨干定點醫(yī)院定期輪訓機制。二是啟動中醫(yī)藥急危重癥救治能力補短板專項，推動建設10個有中醫(yī)藥特色的急危重癥臨床基地。三是推動中醫(yī)癥狀、治未病、經方、五運六氣、護理等五門診標準化建設，推選破解“三無法三不會”示范案例和場景，啟動中醫(yī)兒科補短板專項，促進中醫(yī)特色回歸。四是推動建設中西醫(yī)結合旗艦醫(yī)院、旗艦科室，加快市級中醫(yī)醫(yī)學中心的遴選和建設，組織開展第二批市級中醫(yī)藥重點?？频腻噙x和建設，啟動開展重大疑難疾病中西醫(yī)協(xié)同攻關項目，開展區(qū)域中西醫(yī)結合示范項目。五是啟動北京中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務普（譜）惠工程，試點開展中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務供給資源調查、老年人健康評價圖譜、中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務示范基地等級評價。完成中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務技術遴選、發(fā)布和評價，形成并發(fā)布一套中醫(yī)藥健康養(yǎng)老技術目錄。建設1個市級中醫(yī)康復中心和10個市級中西醫(yī)結合特色康復醫(yī)院，加強基層中醫(yī)藥康復技術培訓。六是升級護士榮譽樹工程，利用新媒體推廣優(yōu)質中醫(yī)護理。

第五、抓行業(yè)治理，推動北京中醫(yī)藥規(guī)范化發(fā)展。

以深挖根治、長效常治為目標，聚焦行業(yè)發(fā)展問題，深化精治共治法治，提高中醫(yī)藥行業(yè)精細化管理水平。

一是與醫(yī)保、藥監(jiān)部門聯(lián)動，推動出臺《北京市醫(yī)保促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的行動計劃》，建立《北京市臨床急需醫(yī)療機構中藥制劑評估機制》，提出本市中醫(yī)醫(yī)療服務價格測算方案，推動婦科、兒科等專業(yè)新增中醫(yī)醫(yī)療服務項目。二是聯(lián)合多部門開展系列行動。做好12個質控中心的評價，建立輪值主任制和劃片包干制。開展中醫(yī)藥行業(yè)凈網行動、中醫(yī)非藥物療法規(guī)范化治理行動。推動建立西學中分級分類管理機制，試點中醫(yī)養(yǎng)生保健服務人員第三方的培訓機制。三是加強中醫(yī)藥法制建設，全面落實《北京市中醫(yī)藥條例》并開展實施評估工作，在中醫(yī)藥行業(yè)廣泛開展“八五”法治宣傳教育，宣傳貫徹《中華人民共和國中醫(yī)藥法》。四是落實2023年市政府重點任務清單，鼓勵引導社會資本支持中醫(yī)藥傳承發(fā)展。支持名老中醫(yī)傳承工作室站轉化為中醫(yī)門診部、診所，加速實現(xiàn)商業(yè)保險與中醫(yī)服務相結合，在兩區(qū)建設工作中吸引社會資本參與，出臺北京市社會資本支持中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展若干措施。五是推進中醫(yī)藥京津冀協(xié)同發(fā)展，開展互聯(lián)網診療新模式，開創(chuàng)京廊、京衡互聯(lián)網聯(lián)合門診；推動京津冀中醫(yī)藥品牌戰(zhàn)略合作，完成京城名醫(yī)館廊坊、衡水分館建設；建立適宜技術專家團隊工作站，開展適宜技術服務能手星級評定和特色項目評定，建立中醫(yī)藥適宜技術學術體系基地。六是建立各公立醫(yī)療機構宣傳報道制度，建立信息報送制度。做好重大主題宣傳，做好中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展宣傳，做好典型人物宣傳，加大科普宣傳。抓好宣傳工作隊伍建設，做實宣傳報道員培訓，對優(yōu)秀報道員進行獎勵表彰。

第六、抓數字轉型，更好支撐實現(xiàn)中醫(yī)藥現(xiàn)代化。

今年政府工作報告提出北京要“加快建設全球數字標桿城市”，為中醫(yī)藥現(xiàn)代化提供了良好機遇，加快數字賦能是中醫(yī)藥高質量發(fā)展的必由之路。

一是加快北京中醫(yī)藥大數據中心建設，建立中醫(yī)藥數據化的集成平臺，推動數字技術融入中醫(yī)藥發(fā)展的全局。二是推進北京中醫(yī)藥綜合統(tǒng)計制度制定，完成北京市中醫(yī)藥綜合統(tǒng)計制度調研。以公立醫(yī)院績效考核為抓手持續(xù)推進中醫(yī)醫(yī)療機構電子病例應用分級和互聯(lián)互通成熟度測評。三是探索中醫(yī)機構商業(yè)保險和基本醫(yī)療保險的有效銜接機制，建立中醫(yī)藥醫(yī)療、保健、教育、科研、文化、商務和養(yǎng)生旅游等為主要評價內容的北京市中醫(yī)藥服務貿易統(tǒng)計指標體系。四是拓展中醫(yī)總費用核算方法，提升資源配置效率。開展公立中醫(yī)醫(yī)院經濟管理年活動，提升醫(yī)院運營管理水平。強化中醫(yī)藥特色績效考核制度，充分發(fā)揮利用中醫(yī)藥特色優(yōu)勢資源。五是推進數字賦能中醫(yī)藥行業(yè)治理，建立健全中醫(yī)藥行業(yè)質量指數，推進行業(yè)信用體系建設，強化中醫(yī)藥互聯(lián)網診療和互聯(lián)網醫(yī)院監(jiān)管。六是試點開展“三模式改革”“三安工程”的“三化”轉化行動，深化中醫(yī)藥健康養(yǎng)老“卡、包、崗”機制改革，探索中醫(yī)藥數字化轉型。人民日報健康客戶端林敬