地方施策，對標中央部署不走樣

半月談評論員 侯大明

“各地區(qū)各部門確定工作思路、工作部署、政策措施，要自覺同黨的理論和路線方針政策對標對表、及時校準偏差，黨中央作出的戰(zhàn)略決策必須無條件執(zhí)行，確保不偏向、不變通、不走樣?！?在國內(nèi)外風險挑戰(zhàn)明顯增多的當下，習近平總書記在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十九屆六中全會精神專題研討班開班式上的講話精神尤須深刻領會。

2022年對于全黨全國來說是極其重要的一年，即將召開的黨的第二十次全國代表大會，是黨和國家政治生活中的一件大事。在此關鍵節(jié)點，對標對表中央的戰(zhàn)略、決策和部署，確保科學施策、執(zhí)行不走樣，是每一位黨員干部尤其是各級領導干部緊跟指引、履職盡責、以實際行動迎接大會召開的必然要求。

黨員在上海中共一大紀念館重溫入黨誓詞 劉穎 攝

勇?lián)?、善作為，忠實?zhí)行黨中央的戰(zhàn)略和部署，絕不是說說就能做到的。實際上，一些地方近年來在執(zhí)行中央決策時或偏向、或走樣、或打折，影響部分政策平穩(wěn)落地。

有的地方忽視中央明確的“雙碳”時間表，在“減碳”問題上搞“碳沖鋒”和運動式“減碳”，甚至不顧民生關切拉閘限電。少數(shù)地方對中央推動“放管服”改革、為企業(yè)減稅降費的部署認識不到位，執(zhí)行打折扣，甚至違規(guī)出臺非稅收入考核辦法，下達企業(yè)罰款指標。個別地方部門未能對標中央關于生態(tài)環(huán)境保護的統(tǒng)籌部署，在實際操作上搞“選擇性執(zhí)行”，企圖在執(zhí)行程度和進度上加以“拿捏”， 導致一些突出的生態(tài)問題始終未得到根本解決。在疫情防控常態(tài)化的工作部署方面，部分地區(qū)忽視民生實際，搞“一刀切”，“層層加碼”做過頭事，甚至釀成悲劇事故。

總結(jié)種種執(zhí)行中央部署走樣的問題，可以歸納為三種情況。

一是缺乏戰(zhàn)略思維，不能把握關鍵要義，對新發(fā)展理念理解不深不透。一些地方在戰(zhàn)略上判斷失誤，未能把握好以人民為中心的大局。一些領導干部把握不住主要矛盾和矛盾的主要方面，眉毛胡子一把抓。

二是缺乏擔當和斗爭精神，解決問題畏首畏尾，以致“上熱下冷”，出現(xiàn)執(zhí)行“溫差”。有的地方存有“怕?lián)煛钡奈冯y情緒，一邊積極表態(tài)，一邊消極作為。一些干部慣于打“太極”、推諉扯皮、敷衍塞責，企圖以“風平浪靜”來謀求自身“前程穩(wěn)定”。

三是工作中存在作秀思維、官僚主義，或“層層加碼”，或照搬照抄。個別領導干部謀劃落實工作時討巧心態(tài)、應付心態(tài)、松勁心態(tài)、懶政心態(tài)作祟，導致實際落實不及預期或者變樣，甚至產(chǎn)生“中梗阻”問題，讓好政策產(chǎn)生反效果。

正確貫徹執(zhí)行中央的決策部署，既考驗各級領導干部的使命擔當，也考驗其智慧勇氣。

要心懷“國之大者”，處理好戰(zhàn)略和策略的辯證統(tǒng)一關系。要善于從戰(zhàn)略上看問題、想問題，策略是在戰(zhàn)略指導下為戰(zhàn)略服務的。在戰(zhàn)略上要堅定貫徹，在策略上要靈活處理。

要科學施策，強化組織調(diào)研，做到實事求是、因地制宜。對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的短板不足、差錯漏洞，要及時糾正、防止惡化；對已經(jīng)驗證的典型經(jīng)驗、他山之石，要總結(jié)吸收、積極推廣，在不斷探索中施行更多回應現(xiàn)實需要、科學合理的新招、實招。

要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，胸懷“踏平坎坷成大道”的勇氣，敢于直面問題，一以貫之執(zhí)行。在為誰執(zhí)政、為誰用權、為誰謀利這個根本問題上，黨員干部的頭腦要保持絕對清醒，立場要特別堅定。要厚植人民情懷，用心用情用力為人民服務，為民辦實事，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。