上?？挂哂^察 “上海團(tuán)長”能給基層治理帶來什么啟示?

半月談評論員：張建松

緊張抗疫中的上海，涌現(xiàn)出無數(shù)個“團(tuán)長”。

他們是在封控的生活中，自發(fā)為社區(qū)居民聯(lián)系生活物資團(tuán)購的“作戰(zhàn)團(tuán)”。手機(jī)是他們的作戰(zhàn)武器，微信群是他們的主陣地，小區(qū)門崗是他們的主戰(zhàn)場，將生活物資供應(yīng)到每家每戶，是他們的作戰(zhàn)目標(biāo)。

在這場超大城市、超大規(guī)模的疫情防控阻擊戰(zhàn)中，上海許多家庭能及時緩解生活上的燃眉之急，“團(tuán)長”們功不可沒。他們中有認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)拇髮W(xué)教授、有年輕能干的都市白領(lǐng)、有在家?guī)薜哪贻p媽媽、還有專職的社區(qū)工作者……來自各行各業(yè)的他們有一個共同點(diǎn)：熱心的社區(qū)人。

“建設(shè)‘韌性城市’，是城市建設(shè)的重要目標(biāo)。在這波來勢兇猛的疫情襲擊下，上海開始顯得有點(diǎn)脆弱，就是因?yàn)槲覀兂鞘械幕鶎由鐓^(qū)力量不足。團(tuán)長現(xiàn)象讓我們看到了上海民間自發(fā)力量巨大潛力、強(qiáng)大韌性和生命力。”同濟(jì)大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院劉悅來副教授說，“這支在抗疫中形成的寶貴民間力量，創(chuàng)新了基層自治的手段和路徑，今后應(yīng)納入韌性城市的建設(shè)之中。”

作為一名老黨員，在小區(qū)開始封控的第一時間，劉悅來便向社區(qū)報道，成為一名志愿者，還自告奮勇當(dāng)上了代理樓組長。由于他所在的小區(qū)很大，有1700多戶、3600多人，封控前，有80%的樓棟都沒有建立微信群。許多平時根本不關(guān)心社區(qū)的年輕人，被封控后“找不到組織”無法團(tuán)購，通過劉悅來的微博定位找到他，“求入業(yè)主群”。

小區(qū)業(yè)主的微信群建立以后，劉悅來發(fā)現(xiàn)通過居民接龍的方式進(jìn)行團(tuán)購，信息很亂，產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊。經(jīng)過與居委會商量，他決定做一個“大團(tuán)長”，成立一個民間的“守護(hù)林綠家園”志愿者組織，將小區(qū)所有志愿者分為信息組、團(tuán)購組、運(yùn)輸組，有序自治。

信息組每天負(fù)責(zé)在群里發(fā)送通知、核酸檢測信息、以及各種辟謠；團(tuán)購組有13名團(tuán)長，每位團(tuán)長分別負(fù)責(zé)聯(lián)系不同的生活物資團(tuán)購，確保貨源質(zhì)量和多方比價；運(yùn)輸組負(fù)責(zé)表面消殺和物資分發(fā)。為加強(qiáng)管理，“守護(hù)林綠家園”還發(fā)布了自律公約。

在團(tuán)購中，為了幫助不會使用手機(jī)的老人也能買到東西，劉悅來和志愿小組推出了“小樹苗計劃”，招募小區(qū)里的年輕人，點(diǎn)對點(diǎn)幫助老人們買東西、送東西。團(tuán)長們聯(lián)系到的物資，也優(yōu)先讓“小樹苗”給需要的老人送去。

目前，小區(qū)里已有100多位“小樹苗”，覆蓋到95%的樓棟。除了幫助老人，同時協(xié)助樓組長進(jìn)行抗疫物資發(fā)放、信息發(fā)布等工作。他們的行動得到了業(yè)主點(diǎn)贊，年輕人也在小區(qū)里找到了榮譽(yù)感、歸屬感。

運(yùn)輸組的志愿者感染風(fēng)險大，需要購置一批防護(hù)服保障安全?！笆刈o(hù)林綠家園”的募捐活動發(fā)起不到半個小時，就完成了募集1萬元購買100套專業(yè)防護(hù)服的目標(biāo)，數(shù)百位業(yè)主競相捐款，這讓志愿者們十分感動。

為了讓居民的封控生活盡量過得豐富多彩，劉悅來還策劃了讓疫情不“抑情”的N件小事活動，開展線上讀書計劃、云端茶話會、觀賞窗外計劃、陽臺小菜園行動等，吸引了很多社區(qū)居民積極參與。

“面對疫情，我們就是一個社區(qū)共同體，許多人都深刻體會到什么叫‘遠(yuǎn)親不如近鄰’。通過‘守護(hù)林綠家園’的有序組織，大家由生人變熟人、由熟人變朋友，這將使我們的社區(qū)變得更有溫度。現(xiàn)在我正在思考，疫情過后，如何讓這個非正式注冊的草根社會組織延續(xù)下來，讓熱心的社區(qū)人繼續(xù)為社區(qū)服務(wù)。”劉悅來說。

相信群眾、依靠群眾、“從群眾中來，到群眾中去”，是我國各級黨組織和政府開展工作的優(yōu)良傳統(tǒng)和法寶。上海市美國問題研究所胡華研究員認(rèn)為，上海抗疫中涌現(xiàn)的“團(tuán)長現(xiàn)象”啟示我們，必須大力加強(qiáng)基層社區(qū)的黨組織建設(shè)，要像“支部建在連上”一樣，將“支部建在各個社區(qū)”，關(guān)鍵時刻有黨的組織，才能發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

每一名共產(chǎn)黨員，既是單位人，也是社區(qū)人。此次疫情，還充分暴露出小區(qū)業(yè)委會的黨組織建設(shè)亟待彌補(bǔ)空白。今后，需要建立一整套機(jī)制，引導(dǎo)每一位共產(chǎn)黨員積極參與社區(qū)治理工作，將“要帶頭擔(dān)起政治責(zé)任、要帶頭發(fā)揮黨員作用、要帶頭聯(lián)系服務(wù)群眾、要帶頭做好宣傳引導(dǎo)”的號召落在實(shí)處。這是在新的歷史時期，創(chuàng)新社會基層管理模式，確保黨對社會的全覆蓋，亟待解決的一項(xiàng)重要課題。