讓政策落地見效不打折

半月談評論員 孫文豪

跟著問題走、盯著問題改，發(fā)現(xiàn)好經(jīng)驗、吸收好做法。2022年8月以來，國務(wù)院第九次大督查依次推開，19個督查組分赴山西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、上海市等19個省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)開展實地督查工作。

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)正處于企穩(wěn)回升的重要窗口，各項政策需要切實落地見效。此次大督查圍繞中央確定的做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿?wù)，聚焦穩(wěn)增長、穩(wěn)市場主體、穩(wěn)就業(yè)保民生、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境等重點工作開展督查，并最終落實到穩(wěn)預(yù)期的目標(biāo)上來。

此次督查延續(xù)自第六次大督查以來的經(jīng)驗做法，緊盯一系列緊迫現(xiàn)實問題，切實回應(yīng)人民群眾和市場主體關(guān)切。

可以看出，大督查重點清晰，指向明確，群眾和市場主體關(guān)心什么，督查組就聚焦、跟進(jìn)什么。同時，大督查采用綜合督查+專題督查+專項督查的方式，精準(zhǔn)發(fā)力，由點及面，將督查重點“一竿子插到底”。

自2014年開展督查行動以來，大督查深入全國各地一線，圍繞突出問題、重點工作嚴(yán)督實導(dǎo)、持續(xù)用勁，推動黨中央決策部署持續(xù)貫徹落實，形成了一套抓改革、促落實的可行方法論。讓中央政策落地見效不打折，必須堅持這樣一套方法論。

各地多措并舉持續(xù)推進(jìn)營商環(huán)境建設(shè) 許暢 攝

聚焦基層，直面難點痛點“對癥下藥”。陜西榆林夫妻賣20元芹菜被罰6.6萬元，山西部分家長反映不花8800元買平板進(jìn)不了中學(xué)“智慧班”，哈爾濱二手車交易對外地車差別對待……督查組在群眾反映強(qiáng)烈的問題上動真碰硬，多個問題被曝光并得到及時處理，贏得群眾好評。

基層的難點痛點，就是中央的關(guān)注點。督查通報的雖是具體案例，但舉一反三，能夠發(fā)現(xiàn)各地基層治理和營商環(huán)境中的共性問題。這些問題，正是落實中央政策部署不嚴(yán)不實不到位的地方。只有聚焦這些問題，形成有效震懾，才能讓中央政策落地見效不打折。

“督幫一體”，整改落實迅速到位。以內(nèi)蒙古為例，大督查第二督查組了解到一項供暖項目工程難度大，手續(xù)復(fù)雜，流程最快也需要兩個月，或?qū)用穸救∨a(chǎn)生影響。督查組趕赴現(xiàn)場，協(xié)調(diào)地方政府、鐵路部門、項目單位多方共研共商，提出采取“容缺辦理”方式，打通項目審批“堵點”。項目得以提早開工，今年預(yù)計將惠及超1.5萬戶居民。

從各地反映來看，督查組提出的問題得到了積極響應(yīng)，不少問題、困難在第一時間得到解決。推動中央政策落地見效，就是既要“點準(zhǔn)穴位，戳到麻骨”，又要達(dá)到“出汗排毒、治病救人、加油鼓勁”的效果。

以點帶面，自下而上傳導(dǎo)正面經(jīng)驗。中央監(jiān)督力量下沉地方，除了把擔(dān)子壓下去，也把地方上的好經(jīng)驗好做法吸收上來。在湖南，客車帶貨破解了快遞下鄉(xiāng)“最后一公里”難題；在山西，稅務(wù)“管家”上門服務(wù)，幫企業(yè)渡過難關(guān)；在浙江，醫(yī)學(xué)檢查檢驗結(jié)果實現(xiàn)全省互認(rèn)，直接節(jié)省醫(yī)療費用6.61億元……

一個成功探索，一個典型示范，可以形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗、模式。推動中央政策落地見效，需要深挖基層創(chuàng)新亮點，尊重和發(fā)揚(yáng)基層首創(chuàng)精神，實現(xiàn)以點帶面，優(yōu)化制度設(shè)計，讓好的經(jīng)驗做法推廣開來，發(fā)揮最大效益。

國務(wù)院第九次大督查推進(jìn)的同時，中央又向多地派出由正部級領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊的穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤督導(dǎo)和服務(wù)工作組。督查、服務(wù)力度持續(xù)加大，傳遞出中央對發(fā)揮政策效應(yīng)穩(wěn)大盤保民生的高度關(guān)注，地方政府必須壓實責(zé)任，以查促改，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

來源：《半月談》2022年第18期