從集中連片特困區(qū)到縣域經(jīng)濟(jì)振興地 一個(gè)東北小城的逆襲密碼

半月談記者 梁冬

入選全國乳制品全產(chǎn)業(yè)鏈典型縣、被評為全國大豆綠色高質(zhì)高效行動示范縣、成為黑龍江省最大的非轉(zhuǎn)基因大豆蛋白生產(chǎn)基地、2022年縣域經(jīng)濟(jì)排名位列全省前列，這是人口不足30萬的黑龍江省克東縣交出的一份亮眼答卷。

圖片說明：薄霧中的克東縣城

作為大興安嶺南麓集中連片特困地區(qū)之一，前些年的克東縣曾是一個(gè)貧困發(fā)生率達(dá)8.5%的省級貧困縣。如今，這個(gè)區(qū)位和資源都不占優(yōu)勢的東北小城卻聚集了中國飛鶴股份有限公司、山東禹王集團(tuán)等120多家知名企業(yè)，“乳豆水肉菜”五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展新格局正在形成。

一個(gè)名不見經(jīng)傳的東北小城，何以吸引眾多行業(yè)巨頭匯聚于此?最近，半月談記者走進(jìn)克東縣解碼這座東北小城的逆襲秘訣。

打造共富產(chǎn)業(yè)鏈 助力鄉(xiāng)村振興

每天早上7時(shí)，位于克東縣的中國飛鶴乳業(yè)公司專屬牧場的第一批奶牛，便踩著輕松舒緩的音樂列隊(duì)從牛舍走向圓盤式擠奶大廳，經(jīng)過驗(yàn)?zāi)?、擠奶、藥浴等步驟后，新鮮牛奶直接被采集進(jìn)銀色的真空管道，在10分鐘內(nèi)被降至4攝氏度存進(jìn)貯奶罐，輸送到附近的飛鶴產(chǎn)業(yè)園區(qū)智能化配方乳粉生產(chǎn)車間，被加工成各類乳制品后，運(yùn)往全國各地，源源不斷地為小城克東的經(jīng)濟(jì)發(fā)展輸送著“源動力”。

圖片說明:飛鶴專屬牧場擠奶大廳

“乳業(yè)是一個(gè)鏈條長、環(huán)節(jié)多的共富產(chǎn)業(yè)，‘產(chǎn)業(yè)鏈’上游包括：牧草種植、飼料加工、奶牛養(yǎng)殖;下游涉及：包裝配套、物流運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)。多年來飛鶴全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展模式在促進(jìn)農(nóng)民增收的同時(shí)，也助力了鄉(xiāng)村振興?！焙邶埥w鶴乳業(yè)有限公司黨委書記朱天龍說。

數(shù)據(jù)顯示，2022年，飛鶴乳業(yè)繳稅16.8億元，成為克東縣的主要支柱型企業(yè)。

然而在飛鶴進(jìn)駐前，克東縣也曾在發(fā)展的道路上迷惘：作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣，沒有區(qū)位優(yōu)勢，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，綜合實(shí)力不強(qiáng)。如何找到一條既符合實(shí)際、又利于長遠(yuǎn)的發(fā)展道路?“發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)必須立足資源稟賦，構(gòu)建主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并由龍頭企業(yè)帶動?！笨藮|縣委書記李傳柱說。

經(jīng)過梳理，克東縣確定了現(xiàn)代畜牧業(yè)、天然蘇打水、大豆、綠色有機(jī)蔬菜、肉類加工五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)龍頭企業(yè)，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，吸引了中國飛鶴股份有限公司、河南牧原等企業(yè)進(jìn)駐。統(tǒng)計(jì)顯示，目前全縣有乳業(yè)上下游企業(yè)17家，大豆加工企業(yè)5家，水企業(yè)12家，生豬養(yǎng)殖、肉制品加工企業(yè)2家，蔬菜加工企業(yè)7家。

圖片說明：飛鶴智能化乳粉生產(chǎn)車間

涵養(yǎng)人才“蓄水池” 培育興業(yè)“熱土”

寒冬時(shí)節(jié)，乾豐鎮(zhèn)宏升村北辰果蔬種植專業(yè)合作社食用菌養(yǎng)殖基地，一群身著工作服的婦女正在大棚內(nèi)采摘蘑菇。這里是回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的王艷秋和丈夫董傳宗夢想啟航的地方。

圖片說明：返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成為大學(xué)生就業(yè)的新選擇

2013年，王艷秋與丈夫董傳宗放棄工作穩(wěn)定、收入可觀的城市生活，回到家鄉(xiāng)創(chuàng)辦合作社，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。一晃8年過去了，從初期的蔬菜種植，到現(xiàn)如今的食用菌養(yǎng)殖加工，合作社不斷發(fā)展壯大，還帶動了周邊大批村民就業(yè)增收。

“在這里干活能就近照顧家，只要肯干一天能掙200多元，一年能掙2萬多，家里的日子越來越好了。”村民宋桂香說。產(chǎn)業(yè)的興旺吸引著越來越多像王艷秋夫妻一樣的克東籍在外人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

畢業(yè)于南華大學(xué)的赫永東返鄉(xiāng)做“新農(nóng)人”，帶領(lǐng)合作社社員發(fā)展特色種植，注冊了“赫然心糧”品牌，將合作社生產(chǎn)的系列產(chǎn)品打入大型超市，并通過網(wǎng)上帶貨等模式不斷拓展?fàn)I銷渠道，“赫然心糧”系列產(chǎn)品在柬埔寨首屆國際農(nóng)產(chǎn)品博覽會上成功亮相，走上了國際化銷售路線。合作社連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3000余萬元，每年為當(dāng)?shù)匕傩仗峁┚蜆I(yè)崗位50余個(gè)。

回鄉(xiāng)一人，致富一方。截至目前，全縣累計(jì)吸引復(fù)轉(zhuǎn)軍人、大學(xué)生等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才135人。醬菜坊、豆制品加工、服裝制作等50余家鄉(xiāng)村特色小產(chǎn)業(yè)在克東大地上生根發(fā)芽、茁壯成長，預(yù)計(jì)年收益達(dá)500余萬元，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興注入更多活力。

營造良好環(huán)境 跑出服務(wù)“加速度”

“我們到克東考察最初看中了這里的資源優(yōu)勢，而最終決定簽約是感受到了政府的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，看好這里的產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Α！庇?jì)劃在克東縣投資5億元建設(shè)面膜噴霧項(xiàng)目的杭州中廉匯供應(yīng)鏈管理有限公司董事長胡曉瑜說。

不久前，這家企業(yè)剛剛與克東縣簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，打算利用當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)的蘇打水資源，延伸礦泉水產(chǎn)業(yè)鏈條。

圖片說明：蘇打水生產(chǎn)線

北緯四十七綠色有機(jī)食品有限公司落戶克東一年多，目前企業(yè)產(chǎn)銷兩旺。公司總經(jīng)理張?zhí)靷h委、縣政府的服務(wù)贊不絕口：“企業(yè)落戶克東，需要辦理一系列手續(xù)，根據(jù)我們以往的經(jīng)驗(yàn)，辦理這些手續(xù)最快也得2天，可是克東縣開通‘綠色通道’，所有事項(xiàng)全速辦，只用了2個(gè)小時(shí)，讓我們既意外又感動?！?/p>

“縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，短期靠項(xiàng)目，中期靠政策，長期靠環(huán)境。營商環(huán)境好，已有企業(yè)才能留得住，外來企業(yè)才會想來創(chuàng)業(yè)興業(yè)。”李傳柱說，近年來，克東縣把優(yōu)化營商環(huán)境作為經(jīng)濟(jì)的“生命線”和發(fā)展的“活力源”，實(shí)行包保企業(yè)責(zé)任機(jī)制，縣級領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門對包保項(xiàng)目全面跟進(jìn)，一套班子、一套人馬、一抓到底，全程提供“保姆式”服務(wù)。僅2022年，幫助企業(yè)解決難題60余個(gè)。

優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境吸引一大批新項(xiàng)目、好項(xiàng)目相繼落戶克東，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄蓬勃力量。數(shù)據(jù)顯示，2022年，克東縣簽約超億元項(xiàng)目9個(gè)，總引資額達(dá)到44.4億元。編輯：李力