上海：勇當(dāng)開路先鋒

編者按：在新中國成立特別是改革開放以來長期探索和實(shí)踐基礎(chǔ)上，經(jīng)過黨的十八大以來在理論和實(shí)踐上的創(chuàng)新突破，中國共產(chǎn)黨成功推進(jìn)和拓展了中國式現(xiàn)代化。

2012年11月29日，黨的十八大閉幕不久，習(xí)近平總書記首次提出“中國夢”重要概念。在中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程重要時刻，黨的二十大以全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興、中國式現(xiàn)代化三者內(nèi)在相統(tǒng)一的思維邏輯，賦予“中國夢”嶄新內(nèi)涵。

黨的二十大構(gòu)建的系統(tǒng)理論表明，中國式現(xiàn)代化定位于創(chuàng)造人類文明新形態(tài)，中國式現(xiàn)代化為推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興提供新路徑。習(xí)近平總書記指出：“推進(jìn)中國式現(xiàn)代化是一個探索性事業(yè)，還有許多未知領(lǐng)域，需要我們在實(shí)踐中去大膽探索?！?/p>

位于上海浦東新區(qū)的上海世博文化公園北區(qū) 方喆 / 攝

東海之濱，這里是全球集裝箱作業(yè)最繁忙的港區(qū)，是世界矚目的“東方大港”。

但在100多年前，當(dāng)“東方大港”出現(xiàn)在孫中山先生所著的《建國方略》中時，就連一向樂觀的革命者也感嘆，那是遙不可及的一個夢。

“現(xiàn)代化”之于中國，是一場歷史性跨越。上海書寫著，并詮釋著這場跨越。

如今，在以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興新征程上，上海明確，繼續(xù)當(dāng)好改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者，加快建設(shè)具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市，以創(chuàng)造性的探索賦予中國式現(xiàn)代化生動的實(shí)踐內(nèi)涵，進(jìn)而向世界展示中國式現(xiàn)代化的光明前景。

服務(wù)全局

實(shí)現(xiàn)自身高質(zhì)量發(fā)展

2月10日，國產(chǎn)大飛機(jī)C919的5號試飛機(jī)滿員搭載乘客從上海浦東國際機(jī)場起飛前往湖北鄂州、山西太原等地，圓滿完成滿員載客驗(yàn)證飛行。

春光不負(fù)趕路人。2023年伊始，作為中國經(jīng)濟(jì)中心的上海已是一幅忙碌景象，搶開工、拼進(jìn)度、開好局。陸家嘴金融城，大屏上跳動的數(shù)字，展示全球金融市場的“上海價格”；張江科學(xué)城，屏息凝神的科研人員，攀登一個個“科創(chuàng)高峰”；洋山深水港，貨輪滿載“中國制造”，駛向全球各地……上海浦東的普通一天，是中國式現(xiàn)代化建設(shè)的生動截面。

上海陸家嘴金融城 楊有宗 / 攝

“來引領(lǐng)區(qū)共享新機(jī)遇”，浦東正在向世界遞出新名片。上海將推動出臺浦東綜合改革試點(diǎn)方案，在市場準(zhǔn)入、投資建設(shè)、要素流動和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新等領(lǐng)域，賦予上海、賦予浦東更大的改革自主權(quán)。推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，必須“著力抓好高質(zhì)量發(fā)展這個現(xiàn)代化建設(shè)的首要任務(wù)”，立足更高站位，承擔(dān)上海在全國大局中的特殊使命。

不是特效！在電影《流浪地球2》中，無人駕駛重卡精準(zhǔn)無誤地為人類完成運(yùn)輸任務(wù)、外骨骼機(jī)器人幫助上演“鋼鐵俠”，這些科技產(chǎn)品，來自上海土生土長的兩家創(chuàng)新企業(yè)西井科技和傲鯊智能。上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會的數(shù)據(jù)顯示，上海重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的機(jī)器人密度已達(dá)到383臺／萬人，規(guī)上企業(yè)機(jī)器人密度達(dá)到260臺／萬人，是世界機(jī)器人密度平均水平的2倍多。

10拍瓦激光放大輸出、首個體細(xì)胞克隆猴、首次人工創(chuàng)建單條染色體真核細(xì)胞、國產(chǎn)大飛機(jī)C919正式交付、牽頭項(xiàng)目2021年同時捧回國家科技“三大獎”高等級獎項(xiàng)……聚光燈下，“創(chuàng)新”始終是上海最鮮明的品格之一。

在“全過程創(chuàng)新”理念指引下，上海正在加快健全“兩項(xiàng)機(jī)制”。一是風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享機(jī)制，推動各類創(chuàng)新要素、創(chuàng)新主體合理均衡承擔(dān)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)，形成科學(xué)家敢干、資本敢投、企業(yè)敢闖、政府敢支持的創(chuàng)新資源優(yōu)化配置方式；二是全鏈條加速機(jī)制，把基礎(chǔ)研究和應(yīng)用開發(fā)、底層技術(shù)和市場前景結(jié)合起來，在不同技術(shù)領(lǐng)域和不同階段實(shí)施有針對性的支持政策。

敢闖敢試

推進(jìn)高水平改革開放

農(nóng)歷兔年剛開局，6.0版優(yōu)化營商環(huán)境行動方案已新鮮出爐，為市場主體送出“禮包”。這是上海連續(xù)6年為“優(yōu)營商”劃重點(diǎn)，著眼于“貿(mào)易投資最便利、行政效率最高、政府服務(wù)最規(guī)范、法治體系最完善”，努力將上海建設(shè)成為國內(nèi)營商環(huán)境標(biāo)桿城市。

“今年，我們創(chuàng)新推出‘辦不成事’反映窗口，就是要全力解決企業(yè)辦事環(huán)節(jié)多、材料多、等待時間久等突出問題，讓‘辦不成’變成‘一定成’?！鄙虾Ｊ袟钇謪^(qū)區(qū)長薛侃說。

“我主要跟著鋪軌隊(duì)，一起沿著鐵路線路，從萬象向中國方向鋪過來。離中國越來越近，讓我越來越想中國，想上海。”老中鐵路有限公司員工佟朗說。佟朗是首批參與“一帶一路”中老鐵路工程服務(wù)人才合作項(xiàng)目、在上海學(xué)習(xí)鐵道工程的9名老撾學(xué)生之一。他希望用在上海所學(xué)的知識建設(shè)自己的祖國，讓城市間的往來像在中國一樣便捷。

中老友誼的“快車”跨越山海。第五屆中國國際進(jìn)口博覽會期間，楊浦區(qū)人民政府與老撾工貿(mào)部貿(mào)促司簽署《關(guān)于共同建設(shè)高水平經(jīng)貿(mào)合作平臺合作備忘錄》，楊浦將拿出在線新經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢資源，搭建數(shù)字“快車”，讓更多老撾優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品迅速落地。

連續(xù)5年在上海舉行的進(jìn)博會，為全球企業(yè)搭建起開放共贏的合作平臺，已被譽(yù)為通往中國廣闊市場的“金色大門”。

高水平對外開放，是實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的必由之路。不斷擴(kuò)大高水平對外開放，深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作，用好國內(nèi)國際兩種資源，拓展中國式現(xiàn)代化的發(fā)展空間，是上海應(yīng)有的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。

秉持初心

打造人民城市“最佳實(shí)踐地”

“上海今天已成為人民的城市，屹立于世界上！帝國主義者說什么共產(chǎn)黨不能治理上海的讕言，一定要破產(chǎn)?！?949年5月28日，上海市人民政府成立，陳毅市長的宣言擲地有聲。

上海是黨的誕生地、初心始發(fā)地、偉大建黨精神孕育地，理應(yīng)成為新時代人民城市的最佳實(shí)踐地。

2021年12月底，上海市民收到一份新年禮物——上海世博文化公園北區(qū)正式開放，占地85公頃。該公園將在2023年底完成主體建設(shè)，2024年全園開放。

有人做過統(tǒng)計(jì)，如果把建設(shè)世博文化公園的土地進(jìn)行商業(yè)開發(fā)，純土地收入就能超過1000億元。從1000億元到一個免費(fèi)的公園，類似的選擇在上海并不罕見，背后支撐的，正是那句被反復(fù)提及的話：人民城市人民建、人民城市為人民。

2022年7月24日，上海市黃浦區(qū)建國東路68街坊和67街坊東塊舊改第二輪征詢首日，簽約率即超過97%，高比例生效。這標(biāo)志著上海中心城區(qū)成片二級舊里以下房屋改造全面完成。從1992年啟動至今，成片舊改30年宣告收官。

舊改被稱作“天下第一難”，但再難也要做。征收方案由群眾參與制定，征收過程由群眾全程監(jiān)督。全過程人民民主的生動實(shí)踐，讓“釘子戶”轉(zhuǎn)變成“代言人”，舊改工作真正得到群眾的認(rèn)可和信任。

作為“人民民主是一種全過程的民主”重要理念的首提地，上海正在描繪全過程人民民主的生動圖景：覆蓋全市16個區(qū)的基層立法聯(lián)系點(diǎn)，一場場立法意見征詢會讓嚴(yán)肅法條“蘸滿”原汁原味的社情民意；撥通市民服務(wù)熱線，來自群眾的“金點(diǎn)子”不斷轉(zhuǎn)化為推動城市高質(zhì)量發(fā)展的“金鑰匙”；在城市治理的最小“單元格”，無論是加裝電梯還是破解停車難，有事好商量、事事能商量，成為百姓生活的日常。

“生態(tài)環(huán)境好不好，要看鳥兒的翅膀往哪飛?！背缑鳀|灘，小天鵝記錄從0到500，如今已到2900只。

2022年舉行的《生物多樣性公約》第十五次締約方大會第二階段會議期間，作為COP15中國角主題日中唯一的直轄市代表，上海向世界展示：一座超大城市，在高密度人口、高能級經(jīng)濟(jì)、高頻次交流的情況下，也能實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共生。

當(dāng)好改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者，是習(xí)近平總書記對上海的明確要求。今年上海兩會期間，上海明確提出，要成為“中國式現(xiàn)代化的開路先鋒”——這是“排頭兵、先行者”在中國現(xiàn)代化征程中的最新內(nèi)涵。

中共中央政治局委員、上海市委書記陳吉寧表示，上海要把推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作為貫穿上海工作全過程的一條鮮明主線，著力抓好高質(zhì)量發(fā)展這個現(xiàn)代化建設(shè)的首要任務(wù)，勇當(dāng)改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者，奮力書寫中國式現(xiàn)代化的上海篇章。

半月談記者：楊金志 周琳 吳振東 郭敬丹