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江蘇個(gè)體戶在全國(guó)率先破千萬(wàn)!激活民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“毛細(xì)血管”應(yīng)如何發(fā)力?

2023-03-31 09:03
來(lái)源:半月談網(wǎng)

半月談評(píng)論員 鄭生竹

3月30日,江蘇第1000萬(wàn)張個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照從南京發(fā)出,江蘇成為全國(guó)首個(gè)個(gè)體戶突破千萬(wàn)的省份。個(gè)體戶占據(jù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體大頭,被視為經(jīng)濟(jì)的“毛細(xì)血管”, 一頭連著億萬(wàn)居民就業(yè),一頭連著群眾衣食住行,成為衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)的重要指標(biāo)。

個(gè)體戶的體量與增速大幅回升,反映出當(dāng)前經(jīng)濟(jì)回暖的趨向顯著。個(gè)體經(jīng)濟(jì)達(dá)到千萬(wàn)體量級(jí)的江蘇,近期新登記個(gè)體戶更是增幅喜人:今年以來(lái),江蘇新登記個(gè)體工商戶27.5萬(wàn)戶,同比增長(zhǎng)5.5%,增速較去年同期提高46.0個(gè)百分點(diǎn)。

這一成績(jī)背后,既有個(gè)體經(jīng)濟(jì)韌性足、廣大群眾手腳勤的原因,也折射出近年來(lái)放管服改革、紓困扶持政策的效應(yīng)釋放。

現(xiàn)今個(gè)體經(jīng)營(yíng)者辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照已不是難事,既可選擇足不出戶網(wǎng)上申報(bào)后郵寄到家,也可在辦事窗口提交材料后立等可取,可以說(shuō)市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻已大為降低。

不同于成規(guī)模的企業(yè)類市場(chǎng)主體,個(gè)體戶大多是家庭經(jīng)營(yíng)或夫妻店居多,他們抗風(fēng)險(xiǎn)能力差、合規(guī)經(jīng)營(yíng)意識(shí)弱、政策知曉度低。對(duì)他們來(lái)說(shuō)更大的挑戰(zhàn)來(lái)自準(zhǔn)入之后,如何長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)、做大做強(qiáng),這需要政府部門(mén)繼續(xù)從以下三個(gè)方面發(fā)力。

一是加大降本減負(fù)“力度”。近年來(lái)推出的各項(xiàng)稅費(fèi)、租金減免舉措,的確讓不少個(gè)體戶喘了口氣,讓他們得以挨過(guò)冬天看到萬(wàn)物復(fù)蘇的春天。但當(dāng)前租金、原材料、用工等剛性成本仍在不斷上漲,相關(guān)部門(mén)應(yīng)多出臺(tái)些“真金白銀”的扶持舉措,擴(kuò)大覆蓋范圍,方能讓個(gè)體戶更有獲得感。

二是提高扶持政策“精度”。一些個(gè)體戶因?qū)W歷水平不高,平時(shí)又忙于生計(jì),往往無(wú)暇主動(dòng)咨詢能享受到什么政策。這一信息不對(duì)稱問(wèn)題,給政策紅利釋放效果打了折扣。這需要政府部門(mén)多走出辦公室,走進(jìn)街頭巷尾,多傾聽(tīng)一線個(gè)體戶實(shí)際需求,化被動(dòng)等人上門(mén)為主動(dòng)服務(wù)推動(dòng),例如可梳理各項(xiàng)政策清單,對(duì)個(gè)體戶點(diǎn)對(duì)點(diǎn)精準(zhǔn)推送。

三是提升執(zhí)法監(jiān)管“溫度”。個(gè)體戶合規(guī)意識(shí)較弱,處罰承受能力又往往最差,一些地方因執(zhí)法能力水平不高,行政裁量權(quán)基準(zhǔn)不夠細(xì)化,導(dǎo)致出現(xiàn)執(zhí)法一刀切、“以罰代管”等亂象。執(zhí)法監(jiān)管部門(mén)應(yīng)多探索實(shí)施包容審慎監(jiān)管,對(duì)輕微違法行為不予處罰和從輕減輕處罰。

涓涓細(xì)流匯成大海,市場(chǎng)“細(xì)胞”關(guān)乎經(jīng)濟(jì)大局。個(gè)體戶不僅僅是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)數(shù)量比例的“大頭”,也是不少規(guī)模企業(yè)的“前身”,各地只有悉心呵護(hù)培育出海量個(gè)體戶,才能穩(wěn)固壯大經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)。

責(zé)任編輯:孔德明

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