只能向上級示范，不敢向群眾推廣？莫讓“示范點(diǎn)”異化為“示范景”

半月談評論員 韓朝陽

前不久，一位傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)的青年村支書深夜發(fā)信息，聊起所在村莊修路資金被“整合”用于建設(shè)一項(xiàng)示范工程的鬧心事。這位村支書想不通的是：村民家門口的爛泥路“天天盼修，年年難修”，好不容易盼來了修路的政策資金，卻又被整合挪用修建示范工程。

“今天要搞示范，明天要樹典型，錢都砸到觀摩團(tuán)的眼皮底下，啥時(shí)候能花在老百姓的關(guān)心處？”這位村支書的心愿很簡單，他也知道地方財(cái)政緊張，就想力所能及地給村民修幾段路，裝幾盞燈，但好不容易申報(bào)的項(xiàng)目“不翼而飛”，心情郁悶。

現(xiàn)實(shí)中，這位村支書的遭遇并不鮮見。打造示范點(diǎn)、樹立典型村是基層常見的工作方式，本意是探索先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，分享典型案例，發(fā)揮帶動(dòng)作用。但實(shí)踐中，有的地方卻“打偏了方向，走錯(cuò)了路”。

一些地方習(xí)慣于將領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)打造為示范村莊、示范社區(qū)，對外宣稱探索出“新路子”，打造出“新產(chǎn)業(yè)”，開辟出“新模式”。言語中，其他村莊只要“照貓畫虎”就能“山雞變鳳凰”。實(shí)際上，純粹靠行政資源堆起來的示范村，只能向上級示范，不敢向群眾推廣。

一些地方習(xí)慣于“造盆景”，把有限資源花費(fèi)在“涂脂抹粉”上，高速口造個(gè)“假山迎客景”，大道上栽出“立體觀光帶”，臨街處畫出“北國江南風(fēng)”。資源堆在臉面上，工夫耗在“磨皮”上，中看不中用。

凡此種種，在捉襟見肘的財(cái)力下，只搭起光鮮亮麗的“空架子”，沒有發(fā)展壯大的“實(shí)底子”，把“示范”變成“造景”，以點(diǎn)帶面的“示范點(diǎn)”，最終變成了以點(diǎn)代面的“示范景”，不僅無法帶動(dòng)周邊發(fā)展，反要依靠“吸血”反哺自身。長此以往，怎能不讓百姓反感？

“示范點(diǎn)”異化為“示范景”，有基層干部抱怨：不是我想干，上級要我干，考評逼著干，你不能不干。也有群眾用三句話概括其間的心理動(dòng)機(jī)：領(lǐng)導(dǎo)來了有的看，匯報(bào)交流有的說，年度考核有的比。

無論是“形勢所迫，不得不為”，還是“琢磨上級，投其所好”，打造以點(diǎn)代面的示范工程，群眾不會(huì)認(rèn)這個(gè)“理”，也不會(huì)領(lǐng)這個(gè)“情”，更不會(huì)買這個(gè)“賬”。

“實(shí)干見效慢，造景功績顯”已是老生常談的問題。今年，全黨大興調(diào)查研究之風(fēng)，基層干部群眾也期盼，用好調(diào)查研究的“傳家寶”，深入基層，求真務(wù)實(shí)，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，橫掃走馬觀花的“觀景”之風(fēng)，遏制“造景”表功的政績沖動(dòng)，刨除投上所好的亂為根源，讓示范點(diǎn)真正回歸到改善民生、增進(jìn)福祉、推動(dòng)發(fā)展的正途上來，不斷增強(qiáng)示范點(diǎn)的內(nèi)涵和活力，贏得群眾的信任和擁護(hù)。