為何部分群眾對基層干部不信任？

半月談評論員

近年來，隨著全面從嚴(yán)治黨持續(xù)深入，基層各項事務(wù)規(guī)范化程度不斷提高，基層干部亂作為的空間大大縮小。但是部分群眾在談及村里的公共事務(wù)時，還是常對鄉(xiāng)村干部抱著一種不信任的態(tài)度。一旦遇到自己不滿意的事情，有些人就會發(fā)出抱怨，“他們有關(guān)系”“私底下操作”“多少有貓膩”。其實，許多時候事實并非如此。對此，鄉(xiāng)村干部感到委屈，認(rèn)為自己費(fèi)心費(fèi)力干工作，最后還落不了好。

舉個《半月談》報道的案例。

在西南某地，縣里修建二級公路，征收了某村約20畝的土地。大家為此起了紛爭。鄉(xiāng)政府稱，分配方案經(jīng)過群眾代表討論通過。部分村民卻堅信其中有貓膩，“肯定是村黨支部書記伙同鄉(xiāng)干部弄虛作假?！睖贤o果，只能依靠上級政府有關(guān)部門介入。

經(jīng)過調(diào)查，確認(rèn)其中并無利益輸送等問題。這一番折騰，不僅增加了基層干部的工作負(fù)擔(dān)，也耽誤了工程的進(jìn)度。鄉(xiāng)政府工作人員則覺得自己很冤。

《半月談》報道稱，在基層，類似案例的不少。特別是在涉及利益分配、糾紛調(diào)解、政策享受等事情時，若沒達(dá)到自己的心理預(yù)期，部分群眾就容易揣測基層干部優(yōu)親厚友、謀取私利。基層干部則認(rèn)為，自己無故“躺槍”，影響了工作積極性。

基層需要什么樣的干部？既需要能幫群眾解決問題的干部，也要經(jīng)得起挫折，有委屈、有困惑時，能堅守的干部。我們鼓勵基層干部要有“大心臟”撐得下委屈，但更要深刻分析，部分群眾對基層干部信任不起來的原因所在。

概括而言，原因有四。

其一，部分基層干部與群眾不熟悉，遇到事情時不容易得到信任。有基層干部說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部現(xiàn)在事情繁雜，各種任務(wù)應(yīng)接不暇，平時與群眾交心交流少，對群眾所思所盼了解不足，群眾也不知道鎮(zhèn)村干部整天在干啥，導(dǎo)致一些基層干部又忙又得不到群眾理解。

其二，部分基層干部作風(fēng)粗暴，溝通方式強(qiáng)硬。“這個項目是我跑了無數(shù)路爭取來的，你們還有意見？”“你不簽字，啥都沒有了！”如此強(qiáng)硬的話，聽著就不舒服，溝通自然就會打折扣。其結(jié)果是“干部覺得群眾不聽話，群眾覺得干部不像話”。

其三，不講原則抹稀泥，留下矛盾和隱患。一些基層干部存在“多一事不如少一事”的平事心態(tài)，信奉“搞定就是安定，擺平就是水平，無事就是本事，妥協(xié)就是和諧”那一套，不講規(guī)矩原則，亂開制度口子，甚至不惜犧牲多數(shù)人的利益或原則去妥協(xié)去交換。雖然一時解決了問題，但問題隱患潛藏下來。

其四，吞吞吐吐，難免群眾起疑心。部分基層干部對新政策理解把握程度不高，處理方式欠妥當(dāng)，也容易引發(fā)群眾質(zhì)疑?！拔野l(fā)現(xiàn)有干部在面對群眾咨詢時，說不出個所以然，吞吞吐吐，難怪群眾起疑心?！币晃秽l(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)說，問題能不能妥善處置，取決于基層干部的專業(yè)素養(yǎng)和能力。

鄉(xiāng)村干部是鄉(xiāng)村治理的“排頭兵”，是黨和政府聯(lián)系農(nóng)民群眾的橋梁紐帶，在鄉(xiāng)村社會急劇轉(zhuǎn)型、村民需求日趨多樣化的背景下，亟須提升群眾工作能力和專業(yè)素質(zhì)。

要想贏得基層群眾的信任，基層干部要勇于擔(dān)責(zé)、主動作為，只要符合群眾的利益，就要敢于介入、敢于拍板，讓群眾從內(nèi)心感受到有依靠、有奔頭；同時，要把好事情辦好，必須堅持公道正派，以公正服人。

特別是對涉及惠農(nóng)政策、低保救助等事項，要做到公平公正、公私分明，絕不能厚此薄彼、親疏有別，這樣才能曉之以理、動之以情，妥善化解各種矛盾糾紛。