兩起“熱搜案”：法院破解執(zhí)行難

司法案件執(zhí)行難，是公正司法的難點，也是社會誠信的痛點。今年四川省成都市的兩起“熱搜案件”反響尤其明顯，充分體現(xiàn)了法院切實解決執(zhí)行難工作的力度，也反映執(zhí)行案件被執(zhí)行人想方設法隱匿財產、執(zhí)行標的物騰退難等問題。

雷霆出擊彰顯執(zhí)行力度

6月26日，成都市中級人民法院執(zhí)行局干警通過長時間蹲點、摸排走訪，將一名身負1.7億元債務的被執(zhí)行人應某某擋獲在其別墅內，當場搜出諸多財產。

應某某是成都兩級法院3起案件的被執(zhí)行人，于2018年被立案執(zhí)行，截至目前共計應償還本息1.7億元。執(zhí)行法官在將其擋獲后查詢其日常使用微信的消費記錄發(fā)現(xiàn)，2022年他通過其司機注冊的微信消費250余萬元。2023年1月至其被擋獲當天，已消費230余萬元。法官還發(fā)現(xiàn)，他每月要注射每針高達1.55萬元的干細胞藥劑用于保健，每月支付同居女友的生活費高達10萬元。

2021年7月，成都中院執(zhí)行局在執(zhí)行一起民事案件中查封了被執(zhí)行人鹽邊縣某甲礦業(yè)公司位于攀枝花市鹽邊縣紅格鎮(zhèn)礦山的某釩鈦鐵礦采礦權及建筑物、機器設備，并指定了保管人員。因采礦權許可期限已過，相關延期申請一直在職能部門審批，暫未啟動執(zhí)行處置。

今年3月，案外人攀枝花市某乙礦業(yè)公司糾結30余名社會閑散人員強行占據(jù)礦山，并企圖開工生產獲取非法利益。保管人員數(shù)次報警，均因情況復雜、人數(shù)眾多、相關人員情緒激烈，一直未能妥善處置，拍賣、競買人現(xiàn)場看樣等工作受到嚴重影響。

4月26日，面對這一復雜局面，成都中院執(zhí)行局經(jīng)過充分準備和周密籌備強勢出擊，成都、攀枝花兩地聯(lián)動，市、縣、鄉(xiāng)、村、社五級合力，完成案涉礦山的清場、財產清查及登記工作。

應某某案通過網(wǎng)絡直播后在網(wǎng)絡上引發(fā)熱議，許多網(wǎng)友對法院的強力執(zhí)行點贊。也有許多網(wǎng)民指出，當前大量“老賴”逍遙法外、執(zhí)行乏力的情況仍大量存在，切實解決執(zhí)行難依然任重道遠。

熱點案件折射執(zhí)行工作兩大困境

——財產線索發(fā)現(xiàn)難，執(zhí)行工作無財產可控。應某某案中，法官調查發(fā)現(xiàn)，應某某居住的別墅于2014年購買，次年便轉移至其女友名下。曾從事多年執(zhí)行工作的成都中院研究室副主任周力娜說，被執(zhí)行人提前轉移財產是慣用手段，他們往往會在訴訟程序開始前便下好“先手棋”，將財產轉至他人名下。

——多方因素制約導致“騰退難”。以某礦山騰退為例，背后過程實際非常曲折。礦山所處的攀枝花市鹽邊縣紅格鎮(zhèn)屬于彝漢雜居地區(qū)。執(zhí)行法官先期與當?shù)販贤v退配合事宜時，當?shù)乇硎局С?，但也擔心在民族地區(qū)進行如此規(guī)模的騰退工作有一定程度上的維穩(wěn)壓力。有執(zhí)行干警表示，因類似情況導致騰退工作“失之過軟”的情況在工作中并不少見。

在該案中，執(zhí)行法官與群眾面對面溝通，就與村民利益密切相關的涉礦山土地征收款、土地租金、拆遷補償、工人工資、村民飲水出行等衍生問題進行充分的法律釋明，取得當?shù)卣?、礦山所在地新隆村村民的支持。

提升執(zhí)行效力

半月談記者注意到，在四川省巴中市通江縣，縣公安局聯(lián)合縣法院推行“執(zhí)行110警務”模式，公安機關協(xié)助法院開展核查被執(zhí)行人信息、查找被執(zhí)行人、核查被執(zhí)行人財產信息、代為查扣被執(zhí)行人車輛等財產、對執(zhí)行現(xiàn)場開展安保警戒五項重點工作，利用夜間突襲、假日執(zhí)行、警示敲打等多種方式，取得良好效果。

當前執(zhí)行工作中仍存在打擊拒執(zhí)犯罪難、送拘難等問題，個別地方公安機關認為拒執(zhí)行為相較其他違法犯罪行為的社會危害性較輕，給予重視程度不夠?；鶎咏ㄗh，政法部門盡快統(tǒng)一拒執(zhí)案件認定標準，嚴厲打擊拒執(zhí)。

法院應充分發(fā)揮律師調查令、懸賞制度作用，為執(zhí)行工作凝聚起社會合力，發(fā)揮良好作用。基層建議，下一步還應當在民事涉案財務保管、測繪、評估、會計、稅務、影像記錄等方面向社會充分借力。

半月談記者：吳光于/編輯：孫好