2024，百年變局加速演進(jìn)

作者：劉世強(qiáng)

2024年是百年未有之大變局加速演進(jìn)的一年，也是國(guó)際機(jī)遇和挑戰(zhàn)交織的一年。

世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇困難重重

伴隨著2023年全球疫情結(jié)束，世界經(jīng)濟(jì)一度迎來增速反彈，然而，疫情帶來的疤痕效應(yīng)短期內(nèi)難以消除，特別是國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的修復(fù)需要時(shí)日。金融市場(chǎng)持續(xù)動(dòng)蕩，風(fēng)險(xiǎn)不斷集聚。多國(guó)資本外流、貨幣貶值、股市動(dòng)蕩，不同國(guó)家和地區(qū)的發(fā)展態(tài)勢(shì)明顯分化。加之地區(qū)局勢(shì)緊張、大國(guó)戰(zhàn)略博弈以及極端氣候等因素影響，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)十分脆弱。根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織2024年10月發(fā)布的《世界經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告預(yù)測(cè)，2024年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率較上年下降0.1個(gè)百分點(diǎn)。

全球貿(mào)易保護(hù)主義依然甚囂塵上，美國(guó)、歐盟、加拿大等西方國(guó)家將世界經(jīng)濟(jì)安全化，采取加征關(guān)稅等泛安全化行動(dòng)，嚴(yán)重干擾了正常的國(guó)際經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀環(huán)境趨于惡化。

地區(qū)沖突反復(fù)延宕升級(jí)

在歐洲，烏克蘭危機(jī)進(jìn)入第三個(gè)年頭，俄烏雙方軍事行動(dòng)仍處于僵持狀態(tài)。兩國(guó)尋求外交途徑結(jié)束沖突的意愿有所上升，但雙方基本立場(chǎng)相去甚遠(yuǎn)，尚難找到共同認(rèn)可的方案。

在中東，巴以沖突進(jìn)入“持久戰(zhàn)”模式。以色列的高強(qiáng)度、無差別攻擊帶來巨大人道主義災(zāi)難。4萬多巴勒斯坦平民死亡，大量民眾食不果腹、缺衣少藥、流離失所。沖突影響不斷外溢，紅海的緊張局勢(shì)、以色列與黎巴嫩的直接交火、伊朗與以色列的相互軍事打擊、敘利亞局勢(shì)的戲劇性變化，讓中東局勢(shì)復(fù)雜多變。聯(lián)合國(guó)通過要求立即結(jié)束巴以沖突的多輪決議，但以色列的強(qiáng)硬立場(chǎng)、美國(guó)的執(zhí)意偏袒使其無法落地，中東和平曙光短期內(nèi)難現(xiàn)。

新一輪巴以沖突一周年之際，全球多地爆發(fā)反戰(zhàn)游行 霍晶 攝

特朗普當(dāng)選深刻影響美國(guó)與世界

2024年美國(guó)大選為世界所關(guān)注，美國(guó)民主黨與共和黨候選人的選戰(zhàn)異常激烈，資本對(duì)選舉的操控絲毫不加掩飾，反映出美國(guó)政治、資本和社會(huì)的多重撕裂。建制派與民粹派的分野日益明顯，傳統(tǒng)資本與新興資本的對(duì)立不斷顯現(xiàn)，美國(guó)傳統(tǒng)價(jià)值觀與文化多元主義的裂痕難以彌合。

可以預(yù)見，美國(guó)候任總統(tǒng)特朗普?qǐng)?zhí)政后，將全力以赴推進(jìn)其政策議程。對(duì)內(nèi)，或?qū)⒕?jiǎn)官僚機(jī)構(gòu)和人員，依靠減稅、去監(jiān)管、開采國(guó)內(nèi)能源、發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)等重建美國(guó)制造業(yè)，對(duì)多元文化主義進(jìn)行糾偏并通過強(qiáng)力舉措解決非法移民問題。不過，面臨美國(guó)國(guó)內(nèi)分裂局面，這些政策推進(jìn)的力度和效果可能大打折扣。對(duì)外，特朗普政府或?qū)⒗^續(xù)高舉“美國(guó)優(yōu)先”大旗，升級(jí)全球關(guān)稅戰(zhàn)以減少貿(mào)易逆差，退出部分多邊組織和協(xié)定以保證行動(dòng)自由，脅迫盟友多交保護(hù)費(fèi)以降低霸權(quán)成本。這些行動(dòng)無疑將給世界帶來更大的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性。

特朗普宣布勝選 吳曉凌 攝

全球治理赤字亟待克服

全球化時(shí)代同時(shí)也伴隨全球性問題。地區(qū)沖突、領(lǐng)土爭(zhēng)端、大國(guó)博弈等傳統(tǒng)安全問題仍然突出，氣候變化、恐怖主義、網(wǎng)絡(luò)安全等非傳統(tǒng)安全議題也不斷凸顯。

人工智能的異軍突起在便利人類生產(chǎn)生活的同時(shí)，也引發(fā)一系列安全問題。如精準(zhǔn)算法帶來技術(shù)歧視，數(shù)字鴻溝加劇貧富差距，數(shù)據(jù)濫用導(dǎo)致信息泄露，智能革命加劇失業(yè)問題，網(wǎng)絡(luò)攻擊影響國(guó)家安全。此外，人工智能被越來越多運(yùn)用在軍事領(lǐng)域，將對(duì)未來戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)帶來深遠(yuǎn)影響。

與此同時(shí)，全球治理面臨嚴(yán)重赤字。一方面，國(guó)際公共產(chǎn)品的供給明顯缺位。美國(guó)在多場(chǎng)合壟斷著國(guó)際話語和投票權(quán)力，但在承擔(dān)國(guó)際責(zé)任問題上不斷后撤。更多西方國(guó)家民粹主義上揚(yáng)，政策重心紛紛轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)，在全球治理上既無心也無力。另一方面，全球治理規(guī)則的權(quán)威性和有效性受到質(zhì)疑。就前者而言，個(gè)別國(guó)家對(duì)公認(rèn)的國(guó)際規(guī)范采取合則用、不合則棄的實(shí)用主義態(tài)度。就后者而言，部分全球治理規(guī)則難以覆蓋數(shù)量巨大、層次多樣的全球問題，不同規(guī)則之間也因溝通不暢、過度競(jìng)爭(zhēng)出現(xiàn)低效率、碎片化的問題。在這一背景下，全球治理面臨何去何從的歷史抉擇。

全球南方合作引領(lǐng)世界未來

卓然壯大的全球南方是動(dòng)蕩變革世界中的一抹亮色，是百年變局加速演進(jìn)的鮮明標(biāo)志。

從力量對(duì)比看，全球南方國(guó)家占世界經(jīng)濟(jì)的比重已經(jīng)超過40%，西方一家獨(dú)大或寡頭統(tǒng)治的時(shí)代一去不返。從現(xiàn)實(shí)影響看，全球南方國(guó)家在維護(hù)和平、促進(jìn)發(fā)展、推進(jìn)全球治理方面發(fā)揮著越來越重要的作用。從積極斡旋烏克蘭沖突到呼吁加沙停火，從促進(jìn)世界自由貿(mào)易到變革國(guó)際金融體系，從堅(jiān)持真正的多邊主義到提出解決全球問題的具體方案，全球南方國(guó)家不再是國(guó)際政治中的被動(dòng)附和者，而是成為當(dāng)今世界積極、變革的新力量。

作為世界最大的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)始終將全球南方國(guó)家視為發(fā)展伙伴和依靠對(duì)象，不斷凝聚發(fā)展共識(shí)、推出務(wù)實(shí)舉措，成為推動(dòng)全球南方振興的中堅(jiān)力量。2024年，中國(guó)促成巴勒斯坦14個(gè)派別大和解，為結(jié)束巴以沖突和烏克蘭危機(jī)持續(xù)努力;召開中非合作論壇峰會(huì)，譜寫新時(shí)代全天候中非命運(yùn)共同體新篇章;提出支持金磚合作高質(zhì)量發(fā)展的八項(xiàng)務(wù)實(shí)舉措，推動(dòng)開啟大金磚合作新階段;在亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議和二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上，推動(dòng)亞太開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展、助力全球治理提質(zhì)增效。這些都是中國(guó)攜手全球南方國(guó)家追求共同發(fā)展、公平正義的鮮明寫照。(作者系西南財(cái)經(jīng)大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授)