加快推進(jìn)煤炭消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí) 實(shí)現(xiàn)高碳城市低碳發(fā)展——訪榆林市副市長(zhǎng)王華勝

以“智慧能源聚榆林 低碳發(fā)展引未來”為主題的第十六屆榆林國際煤炭暨高端能源化工產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)13日在陜西省榆林市開幕。本屆展會(huì)吸引了全球500多家參展商參展，設(shè)置智慧數(shù)字、智能制造、低碳發(fā)展、新能源等六個(gè)展區(qū)，展品涉及高新技術(shù)、智能智慧、綠色低碳、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等諸多前沿領(lǐng)域。

創(chuàng)始于2006年的榆林煤博會(huì)已經(jīng)成為具有風(fēng)向標(biāo)意義的行業(yè)盛會(huì)和觀察能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的窗口，也一路見證著榆林資源型城市轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展。

本屆煤博會(huì)期間，我們就展會(huì)相關(guān)情況、“雙碳”目標(biāo)下榆林推進(jìn)煤炭消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)等問題專訪了榆林市副市長(zhǎng)王華勝。

以煤會(huì)友 打造國際化交流合作平臺(tái)

本屆煤博會(huì)的特色和亮點(diǎn)有哪些?

王華勝：榆林煤博會(huì)已經(jīng)走過十六個(gè)年頭，見證了中國煤炭工業(yè)的發(fā)展崛起，見證了榆林經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展，已經(jīng)成為榆林加快對(duì)外開放的重要窗口。本屆煤博會(huì)的亮點(diǎn)主要有以下幾方面：

一是圍繞“雙碳”設(shè)展更優(yōu)化。六大展區(qū)全面展示了煤炭綠色智能開發(fā)、清潔高效燃燒、現(xiàn)代煤化工及高效利用、節(jié)能減排、循環(huán)發(fā)展等方面的前沿技術(shù)和最新成果。

二是展會(huì)規(guī)模層次雙提升。煤博會(huì)首次在榆林科創(chuàng)新城舉辦，規(guī)模和層次較往年都有很大提升。展覽展示面積較去年增加2萬平米，參展企業(yè)增加110家，均為歷年最高。

三是宣傳展示靈活更有效。本屆煤博會(huì)有近46家中外媒體100多名記者申請(qǐng)參與報(bào)道。同時(shí)，采取“線上線下”同步辦展的方式，舉辦“云上煤博會(huì)”，采用VR、3D、5G直播等技術(shù)讓煤博會(huì)走進(jìn)更多展商和群眾的視野。

四是活動(dòng)內(nèi)容豐富更充實(shí)。本屆煤博會(huì)圍繞“雙碳”目標(biāo)下化石能源低碳轉(zhuǎn)化等主題，同期舉辦13個(gè)專場(chǎng)活動(dòng)，是歷屆煤博會(huì)專項(xiàng)活動(dòng)最多的一次。海內(nèi)外專家學(xué)者齊聚一堂、凝聚智慧，為榆林煤炭及能化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展出謀劃策，指點(diǎn)未來路徑。

聚焦“雙碳” 推進(jìn)煤炭消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)

“雙碳”目標(biāo)下，榆林如何推進(jìn)煤炭消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)?

王華勝：榆林是傳統(tǒng)能源大市。長(zhǎng)期以來，煤炭作為主體能源發(fā)揮了重要作用。在國家明確提出“雙碳”任務(wù)目標(biāo)背景下，煤炭成為減排的重點(diǎn)，加快煤炭消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)迫在眉睫。榆林的主要做法有以下幾點(diǎn)：

一是深度實(shí)施工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能減排。圍繞高耗能行業(yè)企業(yè)，以重點(diǎn)園區(qū)為突破口，推進(jìn)系統(tǒng)節(jié)能改造，鼓勵(lì)先進(jìn)節(jié)能技術(shù)的集成優(yōu)化運(yùn)用，加強(qiáng)能源梯級(jí)利用。面向碳達(dá)峰目標(biāo)，實(shí)施終端用能電能替代工程，鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)建設(shè)分布式可再生能源或清潔能源中心，降低化石能源使用。通過技術(shù)創(chuàng)新，對(duì)煤化工、水泥、有色金屬等難脫碳行業(yè)實(shí)施流程再造示范，實(shí)現(xiàn)源頭減碳、末端固碳，降低原料煤、燃料煤消耗。

二是持續(xù)擴(kuò)大清潔低碳能源供應(yīng)規(guī)模。未來我們將按照向外輸出與就地消納并重、集中式與分布式并舉的原則，示范推廣大容量、高塔架、輕量化、智能化風(fēng)電機(jī)組，建設(shè)百萬千瓦級(jí)“牧光互補(bǔ)”“光伏+荒漠化土地生態(tài)恢復(fù)”“光伏+礦區(qū)生態(tài)治理”示范項(xiàng)目，到2025年風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到1300萬千瓦、光伏發(fā)電裝機(jī)突破2400萬千瓦。利用豐富的氫能資源，將榆橫工業(yè)區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)園打造為生產(chǎn)裝備基地、科創(chuàng)新城氫能特色小鎮(zhèn)打造為應(yīng)用創(chuàng)新中心，構(gòu)建制氫、純化、儲(chǔ)運(yùn)、加氫站、氫能汽車生產(chǎn)、氫能裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈條，全力打造“西部氫谷”。

三是積極推進(jìn)清潔取暖。以建設(shè)北方地區(qū)清潔取暖試點(diǎn)城市為契機(jī)，因地制宜、分類施策，“宜熱則熱、宜氣則氣、宜電則電、多能互補(bǔ)”，同步完善供熱管網(wǎng)建設(shè)、氣源保障及管網(wǎng)聯(lián)通、電網(wǎng)升級(jí)改造等綜合保障設(shè)施。到2025年，中心城區(qū)清潔取暖率達(dá)到100%，縣城清潔取暖率達(dá)到100%，農(nóng)村地區(qū)清潔取暖率達(dá)到66.4%。

四是強(qiáng)化能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度雙控。嚴(yán)控“兩高一資”項(xiàng)目，新建項(xiàng)目必須達(dá)到能耗限額先進(jìn)水平;全面梳理排查建成、在建“兩高”項(xiàng)目，有節(jié)能潛力的實(shí)施改造升級(jí)，未達(dá)到能耗限額標(biāo)準(zhǔn)的停工整改。同時(shí)加快提升節(jié)能管理的智能化水平，2021年建成能耗智慧管控系統(tǒng)，對(duì)重點(diǎn)用能單位實(shí)施能耗在線監(jiān)測(cè)全覆蓋。

多措并舉 實(shí)現(xiàn)高碳城市低碳發(fā)展

“十四五”時(shí)期是榆林資源型城市轉(zhuǎn)型升級(jí)的窗口期，榆林面臨著哪些挑戰(zhàn)與機(jī)遇?下一步如何布局?

王華勝：當(dāng)前，如何處理好減污降碳與能源安全關(guān)系、實(shí)現(xiàn)資源型城市可持續(xù)發(fā)展，榆林面臨前所未有的壓力和挑戰(zhàn)，處在“四期”疊加時(shí)期，即碳達(dá)峰碳中和的挑戰(zhàn)期、前期“兩高”項(xiàng)目的消化期、轉(zhuǎn)型升級(jí)的陣痛期、倒逼高質(zhì)量發(fā)展的窗口期?！八钠凇悲B加既是挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇。

具體來講，我們將圍繞一條主線、實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)、實(shí)施六大工程。一條主線，就是以高碳城市低碳發(fā)展為主線。一個(gè)目標(biāo)，就是建設(shè)多能融合的世界一流高端能源化工基地。六大工程具體是指：

一是能源革命示范區(qū)創(chuàng)建工程。攜手中國科學(xué)院創(chuàng)建榆林能源革命創(chuàng)新示范區(qū)，共建科研創(chuàng)新基地、產(chǎn)業(yè)化示范基地、科教融合基地。我們將充分發(fā)揮中科院的技術(shù)、人才優(yōu)勢(shì)，突破一批“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)，開展一批顛覆性技術(shù)示范，以創(chuàng)建能源革命示范區(qū)為牽引，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

二是能源保供工程。全面推進(jìn)煤礦智能化建設(shè)，促進(jìn)石油增儲(chǔ)穩(wěn)產(chǎn)、天然氣持續(xù)增產(chǎn)，推動(dòng)煤層氣資源規(guī)?；_發(fā)。實(shí)施煤制清潔燃料產(chǎn)業(yè)化示范工程，全力保障國家能源安全。到2025年，煤炭產(chǎn)量控制在5.5億噸左右。原油產(chǎn)量達(dá)到1200萬噸、天然氣產(chǎn)量穩(wěn)定在200億方左右。

三是現(xiàn)代煤化工高端化發(fā)展工程。高水平推進(jìn)“12363”戰(zhàn)略，構(gòu)建“煤頭化尾”全產(chǎn)業(yè)鏈，打造全國現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)示范區(qū)排頭兵。積極實(shí)施煤化工與可再生能源制氫耦合示范，加快探索煤化工產(chǎn)業(yè)低碳化發(fā)展路徑。

四是新能源倍增工程。通過新能源資源開發(fā)，撬動(dòng)裝備制造、鎂鋁深加工、戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展光伏、風(fēng)力發(fā)電，“十四五”新增新能源裝機(jī)2600萬千瓦。

五是能源消費(fèi)革命工程。制定碳達(dá)峰行動(dòng)方案、編制碳中和達(dá)標(biāo)規(guī)劃，“十四五”期間碳排放強(qiáng)度降低19%。創(chuàng)建全國碳排放達(dá)峰和空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)“雙達(dá)”試點(diǎn)示范城市;開展二氧化碳捕集、利用與封存全流程示范，打造“零碳”產(chǎn)業(yè)園;開展用能預(yù)算管理，率先開展用能權(quán)交易試點(diǎn);培育氫能全產(chǎn)業(yè)鏈，打造“西部氫谷”。

六是能源體制改革工程。深入開展煤炭礦業(yè)權(quán)清理整頓，健全煤炭資源規(guī)范管理長(zhǎng)效機(jī)制;深化電力體制改革，加快推進(jìn)增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)建設(shè);推行“畝均論英雄”改革，建立健全畝均效益評(píng)價(jià)機(jī)制。(尤立 高夢(mèng)月)