武安：開(kāi)放騰飛的創(chuàng)業(yè)熱土

武安，位于河北省南部，晉冀豫三省交界地帶，西倚巍巍太行，東望華北平原，總面積1806平方公里，人口83.9萬(wàn)，轄22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)省級(jí)工業(yè)園區(qū)，502個(gè)行政村，是著名的地方戲曲之鄉(xiāng)、古代冶煉之鄉(xiāng)、中國(guó)小米之鄉(xiāng)，先后被命名為全國(guó)“百?gòu)?qiáng)”縣(市)、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、國(guó)家園林城市、全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)市、全國(guó)發(fā)展改革試點(diǎn)城市、國(guó)家可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位，有“冀南寶地”、“太行明珠”之稱(chēng)。

昨日之武安——光輝燦爛的文化傳承

武安春秋屬晉，戰(zhàn)國(guó)歸趙，西漢初置縣。“武安”一詞含“憑武力獲安定”之意，歷來(lái)為兵家必爭(zhēng)之地，戰(zhàn)國(guó)時(shí)名聲顯赫的蘇秦、李牧、白起都曾被封“武安君”。2006年，聯(lián)合國(guó)教科文組織授予武安“千年古縣”稱(chēng)號(hào)，從此，武安這座有著一萬(wàn)年文明史、兩千年建縣史的古老縣城，搭上了“國(guó)家重點(diǎn)文化走出去戰(zhàn)略項(xiàng)目”的快車(chē)，向世界展示她獨(dú)特深邃的文化魅力。

磁山文化——農(nóng)耕文明最早“史證”。距今約1萬(wàn)多年的“磁山文化”發(fā)源于武安，早于仰韶文化，是新石器文化的典型，是中華文明和世界農(nóng)耕文明的發(fā)祥地之一。據(jù)專(zhuān)家考證，磁山被確認(rèn)為是世界上粟的最早發(fā)源地、家雞最早養(yǎng)殖地、核桃最早栽培地。

冶鐵文化——橫貫古今的冶鐵重鎮(zhèn)。武安冶煉歷史久遠(yuǎn)，戰(zhàn)國(guó)時(shí)即開(kāi)采鐵礦，漢、宋、元時(shí)的煉鐵遺址猶存。據(jù)《后漢書(shū)·郡國(guó)志》載，武帝時(shí)全國(guó)設(shè)鐵官49處，武安為其一。

戲曲文化——“一縣兩劇”全國(guó)罕見(jiàn)。武安儺戲?yàn)辄S河流域惟一現(xiàn)存古儺戲，被稱(chēng)為戲劇的“活化石”。武安一地?fù)碛衅秸{(diào)、落子兩個(gè)地方劇種，與儺戲、與通樂(lè)賽戲一并被國(guó)務(wù)院確認(rèn)為“國(guó)家級(jí)非遺項(xiàng)目”，素有“中國(guó)地方戲曲之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。

商幫文化——與晉、徽、潮商并列稱(chēng)雄。自明嘉靖年間起，武安人從最初的車(chē)推肩挑、牲口馱運(yùn)到一度掌控東北藥材市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)南方綢緞生意，足跡遍布18個(gè)省、區(qū)，擁有商號(hào)1950家，從業(yè)者約3萬(wàn)人。其他商幫均以省為幫，唯獨(dú)武安以縣為幫。

紅色文化——新時(shí)代從這里起航。晉冀魯豫中央局、邊區(qū)政府曾先后兩次駐扎武安，劉伯承、鄧小平等老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家曾生活戰(zhàn)斗在這里。實(shí)現(xiàn)耕者有其田的土地法大綱會(huì)議、進(jìn)行千里躍進(jìn)大別山的戰(zhàn)前動(dòng)員南征會(huì)議、統(tǒng)一解放區(qū)財(cái)經(jīng)政策的華北財(cái)經(jīng)會(huì)議在這里召開(kāi)。

民俗文化——中原民俗“博物館”。擁有“儺戲、賽戲、土山誠(chéng)會(huì)、駢山黃河燈會(huì)、快板、民間社火”等極具地方特色的民俗文化，異彩紛呈，積淀深厚。

今日之武安——開(kāi)放騰飛的創(chuàng)業(yè)熱土

近年來(lái)，武安圍繞加快轉(zhuǎn)型、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、做美生態(tài)、普惠民生工作主基調(diào)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、文化建設(shè)、民生建設(shè)、平安建設(shè)等方面持續(xù)向好，奮力開(kāi)創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。

區(qū)位設(shè)施之“優(yōu)”——處在京津冀、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)兩大國(guó)家戰(zhàn)略“交匯疊加區(qū)”，距晉冀魯豫四個(gè)省會(huì)城市均在200公里左右，距京廣高鐵、京廣鐵路、京港澳高速、邯鄲機(jī)場(chǎng)等均在30公里以?xún)?nèi)，現(xiàn)有5條鐵路過(guò)境，一縣擁有18個(gè)鐵路客貨混用站，為全國(guó)縣市之最，309國(guó)道橫貫東西、邢峰公路縱穿南北，青蘭高速和正在建設(shè)的太行山高速穿境而過(guò)，是四省交界區(qū)域少有的兼具鐵路、公路、高速、機(jī)場(chǎng)的立體式交通樞紐縣(市)。

綜合實(shí)力之“強(qiáng)”——2016年全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成601億元，增長(zhǎng)6.9%，高于全省和邯鄲市0.1各百分點(diǎn)。財(cái)政總收入完成61.48億元左右，同比增長(zhǎng)6.4%;規(guī)模以上工業(yè)完成總產(chǎn)值1236.4億元，同比增長(zhǎng)5.9%。實(shí)現(xiàn)增加值294億元，增長(zhǎng)4.6%。固定資產(chǎn)投資完成355億元，增長(zhǎng)11.2%。億元以上施工項(xiàng)目86個(gè)，完成投資320.5億元，占全市固定資產(chǎn)投資完成額的90.3%。全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)167.3億元，增長(zhǎng)10.2%。實(shí)際利用外資50948萬(wàn)美元，總量占邯鄲市半壁江山;金融機(jī)構(gòu)存、貸款余額分別達(dá)562.4億元、285.2億元。去年我市再進(jìn)全國(guó)“百?gòu)?qiáng)”，位居第96位。

增長(zhǎng)動(dòng)能之“大”——武安作為“中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)最具活力縣(市)”和“全國(guó)工業(yè)百?gòu)?qiáng)縣”，境內(nèi)市場(chǎng)主體、科技型中小企業(yè)分別達(dá)到3.2萬(wàn)個(gè)、407家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)到98家，精品鋼材、精細(xì)煤化工、新型建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相互支撐，新能源、新裝備、新材料、現(xiàn)代物流等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)競(jìng)相發(fā)展，一縣擁有6家“中國(guó)500強(qiáng)”、9家“中國(guó)制造業(yè)500強(qiáng)”、8家“中國(guó)民營(yíng)500強(qiáng)”企業(yè)。目前正致力建設(shè)中國(guó)北方最大新能源乘用車(chē)生產(chǎn)基地、全省先進(jìn)制造業(yè)基地、晉冀魯豫四省交界區(qū)進(jìn)出口商品集散基地，將形成鋼鐵1000億、新能源汽車(chē)1000億、智能裝備制造1000億“三個(gè)千億元產(chǎn)值產(chǎn)業(yè)”規(guī)模。

生態(tài)山水之“美”——八百里太行山水風(fēng)景如畫(huà)，大自然的神奇造化賦予了武安別樣美麗。西部420平方公里“太行三峽”，分布有京娘湖、朝陽(yáng)溝、七步溝、長(zhǎng)壽村等4家4A級(jí)景區(qū)，國(guó)家地質(zhì)公園、國(guó)家森林公園、國(guó)家礦山公園、青崖寨國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家級(jí)重點(diǎn)水利風(fēng)景區(qū)等5個(gè)“國(guó)字頭”品牌，共同組成了“中原都市后花園”，“春踏青、夏避暑、秋采摘、冬滑雪”，三川競(jìng)秀、四季有景，每年吸引著數(shù)百萬(wàn)海內(nèi)外游客慕名前來(lái)、流連忘返。

發(fā)展前景之“廣”——依托雄厚的經(jīng)濟(jì)體量、豐富的生產(chǎn)要素，先后與中國(guó)工程院、中國(guó)科學(xué)院、清華大學(xué)、北京科技大學(xué)、東北大學(xué)、中鋼研、中國(guó)鑄造協(xié)會(huì)等科研院所建起緊密聯(lián)系，與中國(guó)二十冶、中國(guó)十三冶、中冶國(guó)際、碧桂園、葛洲壩、中景信、中材、頤高等一批大企業(yè)展開(kāi)戰(zhàn)略合作。新能源產(chǎn)業(yè)園累計(jì)投資100億元，成為全國(guó)首家集“材料、電池、儲(chǔ)能、整車(chē)裝配”為一體的新能源汽車(chē)生產(chǎn)基地;河北武安保稅物流中心(B型)去年底正式通過(guò)國(guó)家四部委驗(yàn)收，將打造四省交界區(qū)域最具影響力的現(xiàn)代物流基地;科沃軌道交通技術(shù)產(chǎn)業(yè)園成為全國(guó)第三家高鐵產(chǎn)品供應(yīng)商;目前正與格力電器集團(tuán)合作建設(shè)中原智能裝備基礎(chǔ)件產(chǎn)業(yè)基地。

中等城市之“魅”——作為河北重點(diǎn)培育的新興中等城市，武安正致力打造框架舒展的大氣之城，東部產(chǎn)業(yè)新區(qū)、南部洺湖新區(qū)正成為新的城市名片;致力打造環(huán)境優(yōu)美的園林之城，風(fēng)格迥異的公園游園、2萬(wàn)余畝的城市綠地、9個(gè)環(huán)城千畝森林公園和3.5萬(wàn)畝的環(huán)城林帶，共同繪就了國(guó)家園林城市的“綠色畫(huà)卷”;致力打造功能完備的宜居之城，連續(xù)三次獲“河北省人居環(huán)境獎(jiǎng)”;致力打造現(xiàn)代時(shí)尚的精品之城，財(cái)富大廈、國(guó)貿(mào)中心等一批地標(biāo)性建筑建成投運(yùn)。

投資環(huán)境之“好”——強(qiáng)化“親商”意識(shí)，力倡“圍墻內(nèi)的事政府幫著辦，圍墻外的事政府全部代辦”理念，凡引進(jìn)并審核通過(guò)的項(xiàng)目，領(lǐng)辦單位負(fù)責(zé)從項(xiàng)目的前期考察、談判、立項(xiàng)、備案、開(kāi)工建設(shè)直至落地，提供全過(guò)程“保姆式服務(wù)”;對(duì)簽約項(xiàng)目實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)責(zé)任單位、一個(gè)實(shí)業(yè)主體、一名聯(lián)絡(luò)員、一抓到底”“六個(gè)一”跟蹤服務(wù)管理，真正做到服務(wù)企業(yè)“零距離”、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“零干擾”、行政審批“零障礙”、破壞環(huán)境“零容忍”。

如今的武安，集自然、歷史、文化的靈氣于一身，正以騰飛的抱負(fù)、開(kāi)放的胸襟、寬松的環(huán)境、雄厚的實(shí)力為中外有識(shí)之士創(chuàng)造了投資的寶地、創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)。

明日之武安——繁榮輝煌的發(fā)展前景

堅(jiān)定走轉(zhuǎn)型升級(jí)、綠色發(fā)展、跨越提升新路，建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜游的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、美麗武安,已成為全市上下的共同追求。未來(lái)五年，我們要把創(chuàng)環(huán)境作為總抓手，舉全市之力營(yíng)造“五個(gè)環(huán)境”，矢志不移求取“六個(gè)突破”。

“五個(gè)環(huán)境”：

──認(rèn)真履行“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的主體責(zé)任，強(qiáng)化黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用、帶動(dòng)作用，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作主動(dòng)權(quán)，有效化解不穩(wěn)定因素，切實(shí)弘揚(yáng)社會(huì)正能量、大力傳承武安優(yōu)秀文化，努力營(yíng)造公平正義的社會(huì)環(huán)境。

──積極推動(dòng)服務(wù)提質(zhì)提效，推動(dòng)政務(wù)和商事制度改革，大力開(kāi)展招商引資，著力解決“中梗阻、下梗阻”問(wèn)題，打通服務(wù)“最后一公里”，努力營(yíng)造親商清商的發(fā)展環(huán)境。

──正確處理好“經(jīng)濟(jì)與環(huán)保、城市與農(nóng)村、建設(shè)與民生、發(fā)展與穩(wěn)定”的關(guān)系，突出抓好污染治理、城鄉(xiāng)建設(shè)、民生改善、安全生產(chǎn)等事關(guān)群眾切身利益的工作，努力營(yíng)造宜居宜業(yè)的生產(chǎn)生活環(huán)境。

──完善干部考核機(jī)制，將干部選用與工作進(jìn)一步掛鉤，拓寬選人用人視野和路徑，為“對(duì)黨忠誠(chéng)、個(gè)人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)”的同志搭建平臺(tái)、提供舞臺(tái)，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境。

──深入貫徹落實(shí)十八屆六中全會(huì)精神，認(rèn)真抓好新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，對(duì)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)常抓不懈，健全完善“問(wèn)責(zé)”機(jī)制，繼續(xù)下大力氣懲治腐敗，努力營(yíng)造“干部清正、政府清廉、政治清明”的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

“六個(gè)突破”：

──綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力取得新突破。經(jīng)濟(jì)發(fā)展前穩(wěn)后超，全市生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)7%以上，一般公共預(yù)算收入年均增長(zhǎng)8%以上，在全省縣域經(jīng)濟(jì)中牢牢占據(jù)第一方隊(duì)，在全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣中增比進(jìn)位。

──產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新突破。新興工業(yè)產(chǎn)業(yè)增加值在全市工業(yè)增加值中的占比達(dá)到40%以上，著力培育精品鋼鐵、新能源、智能裝備制造三大千億元產(chǎn)業(yè)集群，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)取得重大成果，旅游業(yè)成長(zhǎng)為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。

──城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展取得新突破。城市人口達(dá)到40萬(wàn)，建成區(qū)面積達(dá)到50平方公里，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%以上，戶(hù)籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到45%左右，城鄉(xiāng)交通一體化基本實(shí)現(xiàn)，一批中心鎮(zhèn)具備區(qū)域帶動(dòng)能力，農(nóng)村分層次全面建成美麗鄉(xiāng)村。

──生態(tài)環(huán)境治理取得新突破。主要污染物排放量逐年下降，空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，水污染和土壤污染防治取得新的成效，礦山生態(tài)恢復(fù)取得重大進(jìn)展，森林覆蓋率提高10個(gè)百分點(diǎn)左右。

──保障和改善民生取得新突破。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長(zhǎng)10%以上，社會(huì)保障體系更加完善，保障水平進(jìn)一步提高，全市所有農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定脫貧。

──體制機(jī)制改革創(chuàng)新取得新突破。與京津及周邊地區(qū)密切交流合作機(jī)制逐步建立，在創(chuàng)新園區(qū)發(fā)展、完善投融資機(jī)制等方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，進(jìn)一步依靠解放思想、深化改革，破難題、找出路，大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的良好發(fā)展局面穩(wěn)步形成。（王向榮）

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