造就萬千美麗鄉(xiāng)村 造福萬千農(nóng)民群眾——中央財辦、中央農(nóng)辦負責人就《關(guān)于有力有序有效推廣浙江“千萬工程”經(jīng)驗的指導(dǎo)意見》答記者問

新華社記者

“千村示范、萬村整治”工程（以下簡稱“千萬工程”）是習近平總書記在浙江工作時親自謀劃、親自部署、親自推動的一項重大決策。20年來，浙江持之以恒、鍥而不舍推進，創(chuàng)造了農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的成功經(jīng)驗和實踐范例。近日，中央財辦、中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于有力有序有效推廣浙江“千萬工程”經(jīng)驗的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），中央財辦、中央農(nóng)辦負責人就相關(guān)問題回答了新華社記者提問。

問：推廣浙江“千萬工程”經(jīng)驗有什么重大意義？

答：今年是“千萬工程”實施20周年。在習近平總書記擘畫的藍圖指引下，“千萬工程”深刻改變了浙江農(nóng)村的面貌，造就了現(xiàn)代版“富春山居圖”，被當?shù)剞r(nóng)民群眾譽為“繼實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制后，黨和政府為農(nóng)民辦的最受歡迎、最為受益的一件實事”?！扒f工程”是全面推進鄉(xiāng)村振興、建設(shè)美麗中國的實踐源頭，成效顯著、影響深遠，不僅對全國有示范作用，在國際上也得到認可。

新時代新征程，推廣“千萬工程”經(jīng)驗是深入學(xué)習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平生態(tài)文明思想的生動實踐載體，具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。一是貫徹新發(fā)展理念的重大舉措。有利于推動“三農(nóng)”領(lǐng)域完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展。二是加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展的有效途徑。有利于加快形成新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，推動農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件。三是建設(shè)美麗中國的有力行動。有利于持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，推動建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，為建設(shè)美麗中國奠定堅實基礎(chǔ)。四是扎實推進鄉(xiāng)村振興的必然要求。有利于循序漸進建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，不斷實現(xiàn)農(nóng)民群眾對美好生活的向往。

問：“千萬工程”經(jīng)驗中蘊含哪些科學(xué)方法？

答：“千萬工程”充分彰顯了習近平總書記以非凡魄力開辟新路的遠見卓識和戰(zhàn)略眼光，其中蘊含的科學(xué)方法，與習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，一以貫之、一脈相承，《意見》概括梳理為6個方面。

一是人民至上、共建共享。堅持把人民的訴求和利益放在“千萬工程”的首要位置，把群眾滿意度作為工作成效的最高評判標準，引導(dǎo)群眾自覺投入工程建設(shè)，共建共享美好家園。

二是創(chuàng)新驅(qū)動、綠色發(fā)展。在促進人與自然和諧共生中，挖掘鄉(xiāng)村多種功能、多元價值，培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，提升可持續(xù)內(nèi)生動力，實現(xiàn)“美麗鄉(xiāng)村”向“美麗經(jīng)濟”的精彩蝶變。

三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、突出重點。以人居環(huán)境整治為切入點，堅持美村與富村并進、塑形和鑄魂并重，統(tǒng)籌推進“美麗鄉(xiāng)村、共富鄉(xiāng)村、人文鄉(xiāng)村、善治鄉(xiāng)村、數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)，實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織全面振興。

四是因地制宜、分類施策。堅持從實際出發(fā)，區(qū)分發(fā)達地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)、城郊村莊和傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)，結(jié)合地方發(fā)展水平、財政承受能力、農(nóng)民接受程度推進工作，標準有高有低、不搞整齊劃一，真正把實事辦好、好事落實。

五是加強領(lǐng)導(dǎo)、完善機制。建立“一把手”親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、一級抓一級、層層抓落實的領(lǐng)導(dǎo)體制，構(gòu)建科學(xué)規(guī)劃、逐步擴容、投資建設(shè)、制度創(chuàng)新等一整套推進機制，形成領(lǐng)導(dǎo)掛帥、部門協(xié)同、分級負責的工作格局。

六是鍥而不舍、久久為功。堅持一張藍圖繪到底，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，不折騰、不動搖，不斷積小勝為大勝。

問：推廣“千萬工程”經(jīng)驗有哪些任務(wù)要求？

答：學(xué)習“千萬工程”經(jīng)驗的目的全在于推廣運用，《意見》主要從6個方面作出安排部署。

一是深化農(nóng)村人居環(huán)境整治。以農(nóng)村廁所革命、生活污水垃圾治理、黑臭水體整治、村容村貌提升為重點，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。

二是促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。推動鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級，推動公共服務(wù)向農(nóng)村延伸、社會事業(yè)向農(nóng)村覆蓋，推進鄉(xiāng)村經(jīng)濟多元化，促進各類要素更多向鄉(xiāng)村有序流動。

三是發(fā)展鄉(xiāng)村優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。聚力做好“土特產(chǎn)”文章，開發(fā)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新功能、農(nóng)村生態(tài)新價值，打造具有競爭優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)。

四是推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色低碳發(fā)展。實施好重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)重大工程，推進山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，全面打通“兩山”理念轉(zhuǎn)化通道。

五是加強農(nóng)村精神文明建設(shè)。廣泛開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，深入開展農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動，不斷豐富農(nóng)民群眾文化生活。有力有效保護農(nóng)耕文化遺產(chǎn)，持續(xù)推進農(nóng)村移風易俗。

六是提升鄉(xiāng)村治理效能。著力完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的治理體系，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理抓手載體，讓農(nóng)村既充滿活力又穩(wěn)定有序。

問：如何確保推廣“千萬工程”經(jīng)驗取得實實在在的成效？

答：《意見》對推廣“千萬工程”經(jīng)驗劃出明確的底線紅線，可以概括為“三不”。

一是不超越發(fā)展階段。堅持盡力而為、量力而行，務(wù)實漸進推進工作，把握好整治力度、建設(shè)深度、推進速度與財力承受度、農(nóng)民接受度的關(guān)系，確保鄉(xiāng)村建設(shè)始終同農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)，同當?shù)匚幕惋L土人情相協(xié)調(diào)。

二是不搞形象工程。堅持求真務(wù)實，數(shù)量服從質(zhì)量、進度服從實效，求好不求快。嚴禁搞脫離實際的“樣板工程”“政績工程”，確保經(jīng)得起歷史和群眾的檢驗。

三是不搞強迫命令。堅持尊重農(nóng)民意愿，尊重農(nóng)民主體地位和首創(chuàng)精神，厘清政府干和農(nóng)民干的邊界，讓農(nóng)民成為鄉(xiāng)村發(fā)展、建設(shè)、治理的參與者和受益者。

問：如何健全推廣“千萬工程”經(jīng)驗長效機制？

答：重點抓好組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳交流、推廣運用三個方面：

——把全面推廣“千萬工程”經(jīng)驗貫徹到推進鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國全過程，落實到宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)、美麗中國建設(shè)、推進中國式現(xiàn)代化的各領(lǐng)域各方面。

——加強“千萬工程”經(jīng)驗的理論研究和宣傳闡釋，提高廣大黨員干部學(xué)習踐行的能力和水平。多種形式開展“千萬工程”實施20周年宣傳，充分展現(xiàn)新時代中國鄉(xiāng)村的美好生活形象。

——結(jié)合學(xué)習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，認真組織開展“千萬工程”經(jīng)驗案例學(xué)習，提升運用黨的創(chuàng)新理論分析解決問題的能力，推動學(xué)習運用不斷走深走實。