多措并舉，交出脫貧攻堅(jiān)滿意答卷

中共河南省杞縣縣委書記 韓治群

近年來(lái)，河南省杞縣脫貧攻堅(jiān)工作碩果累累，通過(guò)動(dòng)態(tài)調(diào)整，截至2019年底，累計(jì)實(shí)現(xiàn)83個(gè)貧困村退出，5.5萬(wàn)多人脫貧摘帽，貧困發(fā)生率由2013年底的3.7%下降到2019年底的0.4%。2019年建檔立卡貧困戶人均純收入達(dá)10542元，比2018年的人均5651元增長(zhǎng)了86.6%。

為保證決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)工作順利收官，杞縣多措并舉齊發(fā)力，力爭(zhēng)交出滿意答卷。

黨建引領(lǐng)，干部下沉。縣里選取14個(gè)軟弱渙散村作為試點(diǎn)，進(jìn)行政治體檢，目前已全部整治完成，并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)在全縣鋪開;從縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)集中選派一批優(yōu)秀黨員干部，擔(dān)任村黨組織書記;全縣共培養(yǎng)100多名能力強(qiáng)、水平高、經(jīng)驗(yàn)豐富、奉獻(xiàn)意識(shí)強(qiáng)的村支書，助力脫貧攻堅(jiān)。

從今年3月開始，杞縣縣委推行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“百日駐村”方案?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每周四晚上全部住進(jìn)自己分包的村莊，召開“夜談會(huì)”，周五入戶調(diào)查，了解社情民意，做起了政策“宣傳員”，村經(jīng)濟(jì)發(fā)展“策劃員”，群眾生活“服務(wù)員”，組織建設(shè)“督導(dǎo)員”。5個(gè)多月來(lái)，41名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部共走訪貧困群眾2303戶，篩出問(wèn)題3121件，幫助群眾解決難題2965件，問(wèn)題解決率95%。

加強(qiáng)電商扶貧力量。電商服務(wù)中心工作人員深入全縣83個(gè)貧困村入戶培訓(xùn)，邀請(qǐng)電商界專家、教授、有實(shí)操經(jīng)驗(yàn)的高級(jí)運(yùn)營(yíng)人員對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部、第一書記、結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人、貧困戶進(jìn)行授課，提升農(nóng)民對(duì)電商扶貧政策的知曉率，激活農(nóng)民電商創(chuàng)業(yè)致富的積極性;創(chuàng)新“電商+貧困戶+農(nóng)產(chǎn)品”“電商+就業(yè)崗位+貧困戶”等帶貧模式，積極給貧困戶提供就業(yè)崗位，杞縣因此榮獲“國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”“河南省電商扶貧工作先進(jìn)單位”等榮譽(yù)。

穩(wěn)崗就業(yè)措施落地見效。及時(shí)成立就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧應(yīng)急指揮中心，印發(fā)《杞縣2020年貧困勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)脫貧實(shí)施方案》等有關(guān)文件，采取線上多媒體開展網(wǎng)上招聘活動(dòng)，對(duì)省內(nèi)外137家企業(yè)的用工信息進(jìn)行大力宣傳;積極與多家用工扶貧企業(yè)開展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”對(duì)接服務(wù)，簽訂勞務(wù)合作協(xié)議，確保務(wù)工人員在疫情防控期間安全有序返崗。

通過(guò)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)、扶貧車間、脫貧攻堅(jiān)優(yōu)秀項(xiàng)目等帶動(dòng)輻射作用，大力支持、推動(dòng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，杞縣榮獲“河南省農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作先進(jìn)單位”;在原有安置貧困勞動(dòng)力公益性崗位基礎(chǔ)上，今年又重點(diǎn)安置了一批受疫情影響不能外出的臨時(shí)性公益性崗位749人。

開展“一站式”結(jié)算和送藥上門服務(wù)，減輕貧困人員醫(yī)療負(fù)擔(dān)。為使貧困患者醫(yī)療報(bào)補(bǔ)更加方便、快捷，降低自付比例，杞縣于2019年6月26日開通基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、困難群眾大病補(bǔ)充保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、政府托底的“一站式”結(jié)算系統(tǒng)，把貧困群眾就醫(yī)自付比例嚴(yán)格控制在8%以內(nèi)，極大地降低了貧困患者就醫(yī)負(fù)擔(dān)和報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用時(shí)的跑腿墊資，提高了報(bào)補(bǔ)政策的透明度和貧困群眾的滿意度。

探索“5+2”模式，解決農(nóng)村特困老人養(yǎng)老問(wèn)題。為保障全縣建檔立卡貧困老人老有所養(yǎng)、老有所依，縣里積極探索“5+2”集中供養(yǎng)模式(五種集中供養(yǎng)+兩種贍養(yǎng)模式)，通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院綜合提升改造工程、老年公寓、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)、愛(ài)心院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院愛(ài)心病房等方式，全年共集中供養(yǎng)2348人。

對(duì)不愿入住敬老院的人員，首先通過(guò)與贍養(yǎng)人簽訂三方協(xié)議，保證贍養(yǎng)人接老人回家;其次，設(shè)立“扶貧孝心基金”，要求子女為老人每月繳費(fèi)200元、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按繳費(fèi)的50%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。針對(duì)拒不贍養(yǎng)老人的人員，在村內(nèi)貼出紅黑榜進(jìn)行公示，及時(shí)曝光典型案例，通過(guò)輿論壓力倒逼贍養(yǎng)工作的開展。