科研成果轉(zhuǎn)化，不能只摘桃不種桃

半月談?dòng)浾?蕭海川

一場新冠肺炎疫情，對(duì)國家科學(xué)技術(shù)硬實(shí)力進(jìn)行了全面檢驗(yàn)。一大批生產(chǎn)工藝技術(shù)提升、實(shí)驗(yàn)室科研成果被迅速轉(zhuǎn)化落地，為遏制疫情蔓延發(fā)揮了重要作用。隨著社會(huì)大環(huán)境改善，科技成果的轉(zhuǎn)化周期正明顯縮短，但局部存在“摘桃子”式落地轉(zhuǎn)化、“數(shù)豆子”式考核評(píng)價(jià)、發(fā)展需求與創(chuàng)新供給對(duì)接不暢等現(xiàn)象，正制約著成果轉(zhuǎn)化效率。

活水灌溉，科技成果轉(zhuǎn)化加速

“一線科研人員進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化的熱情越來越高，因?yàn)閺闹姓业搅俗鲅芯康膬r(jià)值。”39歲的肖永飛，是山東省科學(xué)院自動(dòng)化研究所的研究員。他告訴半月談?dòng)浾撸?017年以來，通過與機(jī)動(dòng)車零配件企業(yè)協(xié)同解決行業(yè)癥結(jié)、分享發(fā)展紅利，科研團(tuán)隊(duì)成員年終獎(jiǎng)平均漲幅超過30%。

外部政策環(huán)境向好，讓科研人員干事創(chuàng)業(yè)有了持久的激情。早在2012年，山東省就明確提出，允許和鼓勵(lì)在魯高校、科研院所職務(wù)發(fā)明成果的所得收益，按至少60%、最多95%的比例劃歸科研人員與團(tuán)隊(duì)擁有。

今年開始執(zhí)行的《北京市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》提出，科技成果完成單位持有的職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化后，應(yīng)當(dāng)由單位對(duì)完成、轉(zhuǎn)化該項(xiàng)科技成果做出重要貢獻(xiàn)的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬。鼓勵(lì)企業(yè)加大對(duì)科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化的經(jīng)費(fèi)投入。

令科研人員高興的是，以往科研成果轉(zhuǎn)化落地，往往卡在工廠化生產(chǎn)的臨門一腳，如今這種情況正在改變。山東省設(shè)立齊魯工業(yè)大學(xué)(山東省科學(xué)院)校(院)地產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新基金，由校(院)、地方政府、企業(yè)按1：1：2的比例投入。山東省科學(xué)院高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)(中試)基地主任朱運(yùn)海說，項(xiàng)目申報(bào)時(shí)要求科研單位與企業(yè)先有實(shí)質(zhì)性合作，驗(yàn)收時(shí)重點(diǎn)考察科研單位橫向收入與企業(yè)實(shí)際效益憑證，引導(dǎo)資金用到最需要的地方。

活水灌溉，讓科技成果轉(zhuǎn)化加速。在政策引領(lǐng)下，高校、科研院所、科創(chuàng)企業(yè)等創(chuàng)新主體迎來多路資金力挺。上海將楊浦區(qū)設(shè)立為科技履約貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)區(qū)域，銀行提供不超過10億元規(guī)模的貸款，市區(qū)兩級(jí)政府共同設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償準(zhǔn)備金3000萬元，用于該區(qū)科技企業(yè)履約責(zé)任保證保險(xiǎn)。

銀行方面，工商銀行與上海國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營平臺(tái)聯(lián)合推出“科創(chuàng)知產(chǎn)貸”，對(duì)擁有發(fā)明專利且達(dá)到一定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的科技型小微企業(yè)，發(fā)放信用追加知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押的信貸產(chǎn)品。與此同時(shí)，一批中小銀行也推出類似“科技成果轉(zhuǎn)化貸”的創(chuàng)新產(chǎn)品。

不肯“種桃”愛“摘桃”

部分業(yè)內(nèi)人士表示，當(dāng)前支持科研成果轉(zhuǎn)化已達(dá)到很高水準(zhǔn)。科研成果轉(zhuǎn)化周期已明顯縮短，科研與產(chǎn)業(yè)的界限正愈發(fā)模糊。但在實(shí)踐環(huán)節(jié)，從“0”到“1”的原始創(chuàng)新難獲青睞，“摘桃子”式轉(zhuǎn)化成熟科研成果更為常見。

“整體上看，科研創(chuàng)新的周期正在縮短。迭代速度很快的高新技術(shù)領(lǐng)域，更是力求18個(gè)月到36個(gè)月實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化?！鄙綎|山科控股集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長董火民表示，高校、科研院所與產(chǎn)業(yè)主體的邊界日趨模糊，許多產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)跑者主動(dòng)向研究團(tuán)隊(duì)靠攏，及時(shí)跟蹤前沿技術(shù)進(jìn)展。

轉(zhuǎn)化節(jié)奏加快的同時(shí)，一些痼疾仍在掣肘。朱運(yùn)海表示，部分企業(yè)長期輕視科研創(chuàng)新投入，往往到了因技術(shù)落后被市場淘汰的邊緣，才以“賭一把”的心態(tài)傾力投入科研創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化。瞄準(zhǔn)“短平快”創(chuàng)新、“摘桃子”式轉(zhuǎn)化，急功近利的心態(tài)昭然若揭。

部分地方政府在吸引科研團(tuán)隊(duì)入駐與科研成果轉(zhuǎn)化方面，同樣抱著“交鑰匙工程”心理。這種心理多源自行政職能部門的評(píng)價(jià)導(dǎo)向，比如十分看重落地多少企業(yè)、引進(jìn)多少專家、當(dāng)年貢獻(xiàn)多少稅收等數(shù)據(jù)指標(biāo)，對(duì)原始創(chuàng)新的服務(wù)和對(duì)創(chuàng)新模式的突破關(guān)注不足。

從“金蛋論”到“母雞論”

今年4月底，科技部、財(cái)政部、教育部等六部門共同印發(fā)《新形勢下加強(qiáng)基礎(chǔ)研究若干重點(diǎn)舉措》，提出切實(shí)把尊重科研人員的科研活動(dòng)主體地位落到實(shí)處，并加大對(duì)基礎(chǔ)研究的穩(wěn)定支持，完善基礎(chǔ)研究多元化投入體系，支持企業(yè)和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究。

“盡快建立起以人才為核心評(píng)價(jià)要素的科研成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，是當(dāng)前緊迫的課題。換言之，就是要從過去‘金蛋論’轉(zhuǎn)變?yōu)椤鸽u論’?！倍鹈裾J(rèn)為，科研成果轉(zhuǎn)化就是將專家的腦中知識(shí)、紙上專利，變?yōu)橐劳杏诋a(chǎn)業(yè)平臺(tái)的產(chǎn)品或服務(wù)，這值得在制度上給予特別設(shè)計(jì)。

朱運(yùn)海表示，從基礎(chǔ)研究到實(shí)驗(yàn)室成果，再到小試、中試，科研成果轉(zhuǎn)化的成本呈幾何級(jí)增長，必須從源頭活水下工夫。許多轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，是在中試環(huán)節(jié)功虧一簣的?！案母镄枰粩嘌由?，讓科研成果轉(zhuǎn)化在各個(gè)階段都能找到合作方與資金，最終讓企業(yè)家與科學(xué)家彼此成就?！?/p>

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，當(dāng)前以政府為主導(dǎo)的科研成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金，體制機(jī)制不夠靈活。有的基金沒有將財(cái)政資金投入前瞻性、顛覆性、戰(zhàn)略性項(xiàng)目中，反而是從眾跟風(fēng)投資。有的基金評(píng)價(jià)方式過于機(jī)械，以單個(gè)項(xiàng)目投資盈虧為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，“數(shù)豆子”式評(píng)價(jià)忽視了科研創(chuàng)新投資本身的高風(fēng)險(xiǎn)與高收益。

科研人員與產(chǎn)業(yè)信息對(duì)接仍需精準(zhǔn)。各地慣于舉行需求對(duì)接會(huì)、面對(duì)面洽談會(huì)、路演觀摩會(huì)等方式，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研對(duì)接。但部分業(yè)內(nèi)人士反映，這樣的活動(dòng)雖熱鬧一時(shí)，但實(shí)際更像是一場“大型相親會(huì)”，效益反而不盡如人意。當(dāng)前，既熟悉科研成果潛質(zhì)又了解市場痛點(diǎn)的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，依然供不應(yīng)求。