農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：扎實推進二輪土地承包到期延包和宅基地制度改革試點

全國農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作推進會暨農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策與改革工作會議。（來源：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站）

人民網(wǎng)北京4月27日電 （記者李源）據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站消息，近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在安徽小崗村召開全國農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作推進會暨農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策與改革工作會議。會議要求，深化農(nóng)村改革要堅持農(nóng)民主體地位，實行分類指導(dǎo)，用好試點手段，審慎穩(wěn)妥推進。今年要基本完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革階段性任務(wù)，扎實推進二輪土地承包到期延包和宅基地制度改革試點等工作，確保按時保質(zhì)完成中央部署的硬任務(wù)。

會議指出，“三農(nóng)”工作重心已歷史性地轉(zhuǎn)向全面推進鄉(xiāng)村振興，務(wù)必用好農(nóng)村改革這個法寶，清除制約農(nóng)村社會生產(chǎn)力發(fā)展的體制機制障礙。務(wù)必堅持把處理好農(nóng)民與土地的關(guān)系作為新發(fā)展階段深化農(nóng)村改革的主線，在堅持農(nóng)村土地集體所有、家庭經(jīng)營基礎(chǔ)性地位、現(xiàn)有土地承包關(guān)系三者不動不變的基礎(chǔ)上，通過兩個“三權(quán)分置”改革和社會化服務(wù)體系等建設(shè)，探索土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式的多樣多變。務(wù)必始終堅持農(nóng)村改革的正確方向，多算政治賬、長遠賬，堅守農(nóng)村改革底線，處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。務(wù)必始終保持歷史耐心，把握好時度效，戰(zhàn)略上積極進取，戰(zhàn)術(shù)上穩(wěn)扎穩(wěn)打，確保農(nóng)村改革扎實推進、行穩(wěn)致遠。

會議強調(diào)，要積極穩(wěn)妥推進新一輪農(nóng)村改革，不斷創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興體制機制。著眼于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快構(gòu)建小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接體制機制，提高新型經(jīng)營主體聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)能力，推動農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)擴大覆蓋范圍、提升服務(wù)質(zhì)量，加強對小農(nóng)戶發(fā)展的政策支持。著眼于農(nóng)村現(xiàn)代化，加快構(gòu)建縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，建立健全縣鄉(xiāng)村一體規(guī)劃機制、公共基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)管護機制和基本公共服務(wù)一體化供給機制。著眼于農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，加快構(gòu)建鄉(xiāng)村振興要素投入保障機制，引導(dǎo)各類人才支持、服務(wù)鄉(xiāng)村，保障鄉(xiāng)村振興合理用地需求，拓展鄉(xiāng)村振興資金渠道。著眼于激發(fā)農(nóng)村內(nèi)生活力，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度，把握好確權(quán)、賦權(quán)、活權(quán)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進一步明晰各類資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)歸屬，豐富產(chǎn)權(quán)權(quán)能，促進要素市場化配置，更好盤活農(nóng)村各類資源資產(chǎn)。著眼于加強黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，加快構(gòu)建鄉(xiāng)村振興工作推進機制，建立健全黨委農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、鄉(xiāng)村振興部門協(xié)同高效的運行機制，完善健全鄉(xiāng)村振興責任體系，探索建立常態(tài)化督查檢查機制，把黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)落到實處。

會前，唐仁健一到小崗村，就前往“大包干”帶頭人嚴立華家中，看望他和其他帶頭人代表，與他們深入交流，并一同參觀當年18戶村民按下“紅手印”的現(xiàn)場。他指出，小崗村是中國農(nóng)村改革的發(fā)源地，是一面改革旗幟，要繼續(xù)發(fā)揚改革創(chuàng)新、敢為人先的“大包干”精神，不斷破解新發(fā)展階段農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中的難題，在不同時期農(nóng)村改革中走在前面、留下“印跡”。會后，唐仁健還在小崗村調(diào)研了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理和信用村建設(shè)、承包地“三權(quán)分置”、適度規(guī)模經(jīng)營等情況。