積蓄經(jīng)濟長江新動能（人民觀點）——讓中華民族母親河永葆生機②

推動物質(zhì)文明建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè)的匯流，新時代的長江經(jīng)濟帶正努力成為中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要板塊，成為構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的一個新引擎。

打開中國地圖，海岸線如弓，長江恰似箭。溯江而上，經(jīng)濟重鎮(zhèn)星羅棋布，沿岸集聚了全國四成以上的人口，四成以上的產(chǎn)值，四成左右的進出口總額。滔滔江水日夜奔流，釋放著中國發(fā)展的巨大能量。

財富順流而下，問題和挑戰(zhàn)也在積聚。2011年，三峽過閘運量提前19年達到設(shè)計通過能力，盡顯“黃金水道”活力，但江上滿載?；返拇八奶幱芜?，江岸黑臭水體暗流涌動，環(huán)境與經(jīng)濟之間的張力成了發(fā)展的隱憂。長江經(jīng)濟帶能否開辟發(fā)展新航道？如何為中國發(fā)展積蓄新勢能？兩年多前，以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出重要戰(zhàn)略部署：“涉及長江的一切經(jīng)濟活動都要以不破壞生態(tài)環(huán)境為前提，共抓大保護，不搞大開發(fā)?！?/p>

共抓大保護，意味著堅持生態(tài)優(yōu)先，把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，逐步解決長江生態(tài)環(huán)境透支問題；不搞大開發(fā)，意味著改變舊有發(fā)展模式，將生態(tài)理念完整內(nèi)嵌到高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)濟邏輯中。

新時代，九曲蜿蜒的長江迎來了最重要的一個“轉(zhuǎn)彎”。越來越多的沿江省市開始瞄準節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式，自覺推動綠色循環(huán)低碳發(fā)展。打擊非法碼頭、非法采砂、非法捕撈，一些老營生不得不停了，但岸線越來越美；下大力氣解決“化工圍江”問題，一些污染企業(yè)失去了生存空間，但長江綠色GDP日漸增長；加速新舊動能轉(zhuǎn)換，依托創(chuàng)新能力提升，一個個新產(chǎn)業(yè)集群正在孕育……黃金水道不斷釋放綠色效益，生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的潮流壯闊澎湃。

積蓄經(jīng)濟發(fā)展新動能，需要進一步解開思想認識上的結(jié)。不搞大開發(fā)，并非不發(fā)展。生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展不是對立的，正如很多新業(yè)態(tài)帶來的驚喜，綠色發(fā)展道路上布滿新的增長點，生態(tài)優(yōu)先中蘊含著巨大的生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益。綠水青山就是金山銀山，也不等于坐享金山銀山，為讓這個等式始終成立，需要各地在生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化上不懈探索。

讓綠色發(fā)展之水真正奔騰起來，關(guān)鍵是要解開產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的結(jié)。問題在水中，根源在岸上。長江生態(tài)環(huán)境保護的成敗，歸根到底取決于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟發(fā)展方式。沒有新舊動能轉(zhuǎn)換，就不可能有清水綠岸。長江兩岸歷史包袱沉重，積累的傳統(tǒng)落后產(chǎn)能體量很大，但越是任務(wù)艱巨，越要通過立規(guī)矩，倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型；越是有路徑依賴心理，越要扎實推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。這些年，不少沿江省份在綠色發(fā)展方面下苦功夫，一手去舊動能，一手發(fā)展高端制造、新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)，推進先進制造業(yè)集群化、國際化，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系贏得了更多空間。

而要促進整個長江經(jīng)濟帶“水漲船高”，更需推動上中下游的發(fā)展效益、發(fā)展理念的緊密聯(lián)結(jié)。長江經(jīng)濟帶上，既有上海這樣正奔向“卓越全球城市”的發(fā)達地區(qū)，也有脫貧攻堅任務(wù)依然繁重的三峽庫區(qū)、中部蓄滯洪區(qū)和7個集中連片特困地區(qū)。一旦上中下游城市群缺乏協(xié)同，問題就可能糾纏交織，淤堵在發(fā)展的河道之中；如果區(qū)域合作虛多實少，那么“共飲一江水”便更多地停留在地理與文化意義上，而非治理與發(fā)展意義上。不謀“流域”不足以謀“一域”，只有互聯(lián)互通、互相協(xié)作，在發(fā)揮比較優(yōu)勢的基礎(chǔ)上錯位發(fā)展，才能解決整個流域發(fā)展不平衡不充分問題，努力將長江經(jīng)濟帶打造成為有機融合的高效經(jīng)濟體，推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展。

長江經(jīng)濟帶的建設(shè)意味著物質(zhì)文明建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè)的匯流，新時代的長江經(jīng)濟帶正努力成為中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要板塊，成為構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的一個新引擎。守護這一江清水，必將為中國經(jīng)濟發(fā)展積蓄不竭動能。

《 人民日報 》（ 2018年07月18日 05 版）